政府工作报告提出，要深入实施“中国制造2025”，加快大数据、云计算、物联网应用。“中国制造2025”已连续三年在政府工作报告中被提起。代表委员们认为，中国制造亟待厚植创新基因，迈步中国“智”造，而发展人工智能、物联网技术等将是制造业转型升级的重要路径，要充分利用资本市场实现产业转型升级。

中国制造亟待突围

“中国制造2025”首次出现在政府工作报告是在2015年，2016年该计划进入了“启动实施”阶段，今年除了“深入实施”的表述外，还强调要“加快大数据、云计算、物联网应用”。

在全国人大代表、东旭集团董事长李兆廷看来，中国制造业大而不强，量高质不高，与世界先进水平存在较大差距，表面上看是产能过剩，本质上是供给侧出现了问题。在多位企业家和学者看来，“中国制造2025”计划的提出正是为了化解制造业大而不强的“尴尬”：我国已建成门类齐全完整的工业体系，取得了制造业第一大国的地位，然而核心技术缺失、自主创新能力不强等问题突出。

全国人大代表、深市上市公司TCL集团董事长李东生认为，实体经济转型发展还遭遇两个外来挑战：一是投入过大的中低端产品受到发展中国家制造业提升而输出受阻，导致产能过剩；二是美国等发达国家推动制造业回归，导致中高端制造业突破难度加大。海外市场的两面夹击令正在探索转型的中国制造业面临较大困难。创新将是中国企业突围的重点。

“解决这些困难的出路就在于制造业要不断提高创新能力，特别是要提高智能发展水平，实现制造业由过去的传统制造模式向新的智能制造模式转变。”国家发改委发展规划司司长徐林认为。

李兆廷建议，更加注重深化供给侧改革。比如，重点加大对“绿色制造”行业的投入和支持力度；整个社会都应该重视“软实力”，倡导“工匠精神”和“制造文明”。

发展人工智能

中国制造要迈步中国“智”造，大力发展人工智能、物联网等迫在眉睫。全国政协委员、百度公司董事长李彦宏认为，人工智能是中国绝不能错失的战略机遇，以完成中国制造业“从汗水驱动到创新驱动”、“从齿轮驱动到智能驱动”的升级，人工智能是中国经济实现转型升级的战略机遇之一。

李彦宏这次带来的提案均与人工智能有关，包括用人工智能技术解决儿童走失问题、改进交通信号灯等。

“尤其是实施‘中国制造2025’，实现转型升级，最需要依靠的就是人工智能技术。随着人工智能技术逐步成熟，谁率先在应用上实现突破，谁就有可能在智能时代的竞争中占据优势。”李彦宏指出。

全国人大代表、中国工程院院士邓中翰指出，我国应高度重视新一代人工智能技术的发展，大力开发自主人工智能芯片并形成标准，让新一代人工智能成为信息时代创新驱动的引擎，进而为经济转型升级提供加速度。他提出了“加大科技创新投入，以自主芯片决胜人工智能时代”的建议。他解释道，未来10年将是新一代人工智能发展的关键时期，芯片是人工智能技术发展的源头，现有芯片还存在多个数量级差距。能否开发出具有超高运算能力、符合市场需求的芯片，成为人工智能领域豪强争霸的关键。若想在人工智能时代抢占战略制高点，需要国家从资金、政策等方面加大扶持力度，大力发展承载人工智能运行的自主芯片技术，改变高端芯片严重依赖进口的被动局面，在群雄逐鹿的人工智能时代抢占发展先机。

九牧厨卫董事长林孝发指出，智能制造的核心是C2F，即互联互通。C2F将带来更精准的用户需求、更快速的反应，是整个制造业创新智能制造的开始。通过智能制造系统，可以把握设计周期、服务品质及实现对客户的承诺，而国家提倡的节能环保和品质效益也只有智能制造才能实现。

厚植创新基因

“中国制造走到今天，要成为一个强国，而非一个简单的大国，一定要推进供给侧改革。”全国人大代表、格力电器董事长董明珠指出，“供给侧改革，不是买别人的技术，而是我们能够创造，从根子上实现中国人的技术创新能力，这才是最有价值的。”

中央财经大学财经研究所研究员刘姝威指出，中国智能制造急需自主核心技术。一方面，收购国外公司股权获得核心技术时，被收购方往往将价格抬得很高；另一方面，外企往往不能接受国内的收购方作为战略投资者，收购之后无法深入介入企业经营、核心技术。“问题就来了，要是作为战略投资者的话，人家不接受，这个企业所有的核心人员都会退出，这个企业就是一个空壳；要是你作为一个财务投资者来投资，股价抬得那么高，还有做财务投资盈利的空间吗？”刘姝威表示。

“打铁还需自身硬。作为企业，不能‘等、靠、要’，要走创新驱动发展的道路，充分利用资本市场实现产业转型升级，为振兴实体经济贡献力量。”李兆廷说。不少专家的观点与此类似，他们认为，很多高端行业技术是买不来的，即使通过并购获得先进技术，并购后的整合还需要一个过程，能否水土适应，能否内化为自身的东西还有不确定性。

在中国机械工业联合会副会长宋晓刚看来，无论是引进技术还是自主创新，最后还是要看有没有掌握核心技术。通过引进技术可以加快掌握核心技术的步伐，自主创新的前提是在引进的同时，投入力量在原有的基础上实现更多创新，因为引进来的往往并非核心技术。