按照明年1月1日起施行的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》(国令第761号)相关规定,结合地方管理需求,明确了民用无人驾驶航空器公共安全管理的部门职责、监管服务,以及实施飞行活动应当遵守的行为规范。
12月5日,重庆市政府网发布《重庆市民用无人驾驶航空器公共安全管理办法》(以下简称《办法》)。据悉,《办法》已于11月16日经市第六届人民政府第23次常务会议审议通过,将于2024年2月1日起正式施行。你的无人机到底应该怎么飞呢?记者采访了重庆市公安局治安管理总队。
据介绍,《办法》在重庆市2017年出台的《重庆市民用无人驾驶航空器管理暂行办法》基础上,按照明年1月1日起施行的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》(国令第761号,以下简称《条例》)相关规定,结合地方管理需求,明确了民用无人驾驶航空器公共安全管理的部门职责、监管服务,以及实施飞行活动应当遵守的行为规范。
一、你的无人机属于哪一类
《办法》将民用无人驾驶航空器(俗称“无人机”)按照性能分为微型、轻型、小型、中型和大型5个类别。在日常使用中,首先要确认自己无人机所属的类别,因为不同的类别,对应的飞行空域、驾驶执照资质、强制保险投保、飞手民事行为能力等管理要求各有不同。
据了解,目前人们普遍使用的是轻型无人机,在国内消费级市场中占比约90%,它的空机重量不超过4千克、最大起飞重量不超过7千克,且最大飞行速度不超过100千米/小时。需要注意的是,划分类型的主要依据不仅仅是重量,还要同时满足最大平飞速度、最大飞行真高等要求。
二、怎样让你的无人机起飞
当你拿到无人机后,怎样才能起飞呢?按照相关规定,在适飞空域内飞行,所有者需要完成实名登记、报送识别信息(微型无人机除外)2个步骤;在管制空域内飞行,所有者需要完成实名注册登记、报送识别信息、投保责任保险、取得操控员执照、飞行活动申请、起飞确认6个步骤。
据介绍,使用微型、轻型无人机从事非经营性活动,不要求取得操控员执照,但应当熟练掌握操作方法并了解风险警示信息和有关管理制度,不强制投保但鼓励购买保险;从事常规农业无人机作业不要求取得操控员执照,但应该按照主管部门规定取得操作证书。
三、你的无人机可以在哪些地方飞
无人机飞行离不开空域,按照国家《条例》规定,微型无人机适飞空域在真高(即垂直于地面的实际高度)50米以下的,轻型、小型无人机适飞空域在真高120米以下的,无需提交飞行活动申请。但在管制空域内飞行,仍需提交申请,申请的单位或个人应在拟飞行前1日12时前,向空中交通管理机构提出飞行活动申请。
重庆无人机管制空域由市政府核准后,再由相关部门面向社会公布。2月1日起,市民可以通过重庆市无人机综合管理服务平台查询管制空域,平台还将面向社会公布飞行活动审批事项、申办流程、受理单位、举报方式,提供飞行风险提示,引导群众合法安全放飞无人机。
四、怎样确保无人机安全飞行
当前,无人机的应用越来越广,它体积小、飞行高度低、飞行频率高,非常容易发生风险事故。
警方提醒:使用无人机必须严格遵守国家、地方以及航空部门的相关规定,了解不同类型无人机对飞手民事行为能力和驾驶资质等有关要求,并对飞行器进行安全检查。起飞时,严格遵守空域要求,在合法空域内飞行。航拍时,熟悉掌握环境状况,密切关注信号状况,保障信号连接稳定,避免因障碍物而导致碰撞失控,降低飞行风险。
同时,严格遵守《办法》规定的行为规范,比如受到酒精类饮料、麻醉剂或者其他药物影响时,不得操控无人机,才能最大限度确保安全飞行。
五、无人机违规飞行将受罚
《办法》规定,对空中不明情况和违规飞行,公安机关在条件有利时可以对低空目标实施先期处置,并负责无人机违规飞行落地后的现场处置。依法配备无人驾驶航空器反制设备的单位,应当在公安机关等有关部门的指导监督下从严控制设置和使用。任何单位或者个人不得非法拥有、使用无人驾驶航空器反制设备。
违反《办法》有关无人机公共安全管理规定的行为,由公安、市场监管、经济信息、农业农村等职能部门,按照监管职责,依照有关法律法规规定予以处罚。违反《办法》规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成人身、财产或者其他损害的,依法承担民事责任。