“时者，势也。”遵从“势”，是一家企业得以长足发展的根基。所谓“势”，不仅体现在AI、云计算、5G等新兴技术带来行业换新天的颠覆，也体现在顶层设计“润物细无声”般的牵引。利好的政策能予技术以“盔甲”，予企业以“明灯”，予行业以方向。在智慧物联当道、数智化盛行的2021年，哪些政策助于安防企业发展“扶摇直上”？接下来，安防企业又将去往何方？以上疑问，或能在这期「政策类」年度盘点找到答案。

　　一、 《中华人民共和国数据安全法》：数据的“盔甲”

　　2021年6月10日，我国第一部关于数据安全的法律条例正式公布：《中华人民共和国数据安全法》，并于2021年9月1日正式施行。

　　“利用互联网等信息网络开展数据处理活动，应当在网络安全等级保护制度的基础上，履行上述数据安全保护义务”。

　　《数据安全法》基于总体国家安全观，将数据主权纳入国家主权范畴，并进一步将数据要素的发展与安全统筹起来，旨在为我国的数字化转型，构建数字经济、数字政府、数字社会提供法治保障。

　　《数据安全法》正式通过后，可以说网络信息安全已迈入了下半场，市场潜力也得到积极释放，未来三年，网络安全产业规模将达到千亿级别。此外，值得注意的是，《数据安全法》提到，鼓励对违法行为的投诉举报，这也意味着对安防企业的设计产品和解决方案提出了一定的要求。诸如，视频监控系统、出入口控制系统以及的生物信息识别系统，在设计时不仅只聚焦保障产品的实用性，也要在应用领域确保个人隐私、信息数据的安全性。

　　二、 《方案》：新基建下的交通中国

　　9月23日，交通运输部印发《交通运输领域新型基础设施建设行动方案(2021—2025年)》(以下简称《方案》)。《方案》中指出，到2025年，我国将打造一批交通新基建重点工程，形成一批可复制推广的应用场景，制修订一批技术标准规范，促进交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网融合发展，精准感知、精确分析、精细管理和精心服务能力显著增强，智能管理深度应用，一体服务广泛覆盖，交通基础设施运行效率、安全水平和服务质量有效提升。

　　“千古百业兴，先行在交通。”在智慧公路、智慧港口、智慧航道等交通细分领域，安防、互联网、通信行业等玩家早已纷纷下场，竞相争夺这块将达千亿级的“蛋糕”。此外，政策重重加码，更让智能交通这块“蛋糕”显得愈发诱人。不过有行业就一直存在竞争，正如“有人的地方就有江湖”，市场从来没有所谓的舒适区，长时间处于竞争状态才是一个行业蓬勃发展、欣欣向荣的根源所在。

　　三、 《实事清单》：安防中小企业的“东风”

　　2021年11月23日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》（下称《实事清单》），聚焦中小企业发展痛点难点问题，针对性提出可落地可操作的解决举措，为“专精特新”中小企业发展排忧解难、保驾护航。

　　《实事清单》以培育更多“专精特新”中小企业、推动“专精特新”企业加快实现高质量发展为目标，共提出涵盖财税支持、信贷支持、直接融资支持、产业链协同创新、创新能力提升、数字化转型、人才智力支持、助力开拓市场、精准对接服务、万人助万企活动等在内的10项实事、31条具体任务。

　　面对错综复杂的国内外市场环境，这条政策对安防中小企业乃至国家无疑是双重利好。于企业层面而言，有了政策支持，有创新潜力的安防中小企业苦于资金不足的困境得以解决，企业解决了基本“温饱”问题，技术创新才能更好地实现。于国家层面而言，扶持“专精特新”中小企业，助于加快企业解决“卡脖子”难题，从而实现经济结构加快升级。

　　四、 《行动计划》：5G赋能安防行业加快转型升级

　　7月13日，工业和信息化部等十部门联合印发《5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年)》(简称《行动计划》)。

　　《行动计划》表示，发展基于5G技术的智能家电、智能照明、智能安防监控、智能音箱、新型穿戴设备、服务机器人等，不断丰富5G应用载体。加快云AR/VR头显、5G+4K摄像机、5G全景VR相机等智能产品推广，拉动新型产品和新型内容消费，促进新型体验类消费发展。

　　5G作为社会信息系统的底层技术，有望引发整个信息基础设施的革命性升级。有了5G技术的加持，智能视频监控、智慧化出入口控制、智能家居、智慧城市的“入场券”问题将得以解决，在5G赋能过程中，安防行业能实现最先落地的应用场景已成为共识，这也意味着，安防领域将率先受益于5G带来的技术革新，向新的发展阶段演进。

　　五、 智慧商店：安防市场的“新天地”？

　　2021年7月9日，商务部办公厅印发《智慧商店建设技术指南（试行）》为实体零售企业建设智慧商店提供方法和路径。

　　《指南》在智能引导、信用管理、智能体验等7个方面提出要求在依法合规前提下建立基于大数据的商家征信系统，通过设置虚拟试衣镜、智能试衣间等智能硬件增强服务体验功能，针对消费者个性化需求进行量身定制（如服装、化妆品、家居、家电等）在门店主要出入口、核心公共区域内配备视频监控系统，设置智能化停车设施、智能化巡检系统等。

　　面对电商的冲击，零售市场呈疲软之态，谋求转型已是当务之急，而智慧商店则是能否实现逆风翻盘的关键所在，在智慧商店方面，智能化出入口控制、智慧视频监控将是重要的智慧体现，也就意味着，这一需求为安防行业提供了可观的增量市场，安防企业可开拓零售商店等相应渠道，提升细分领域份额。

　　六、 《意见》：智慧养老“缕缕春风”吹来

　　11月24日，国家出台了又一份重磅政策文件：《关于加强新时代老龄工作的意见》。

　　在这份文件中，明确表明鼓励用新兴技术助推“智慧养老”：

　　打造老年人宜居环境，让老年人参与社会活动更加安全方便，鼓励推广新技术、新方式，实施“智慧助老”行动。

　　无独有偶，早在10月份，工信部等三部委《智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025年）》就养老问题作出方向性的指导。

　　得益于新兴技术加速更迭，智慧养老市场迎来井喷式增长，如今近几年政策的“缕缕春风”不断浸润，智慧养老这棵树逐渐呈现参天之势。如今，技术鸿沟仍是智能养老设备遇到的困境之一，流程复杂、老人对智能设备上手慢的问题都是“拦路虎”，而通过简化操作流程、用老人喜闻乐见的方式普及操作知识或不失为一种可行方法。

　　七、 《指导意见》：全屋智能时代下，安防的市场机遇

　　2021年4月23日，住房和城乡建设部会同中央网信办、教育部、科技部、工业和信息化部等16部门联合印发了《关于加快发展数字家庭提高居住品质的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

　　《指导意见》中提到：明确数字家庭三大服务功能，即满足居民获得家居产品智能化服务、线上社会化服务、线上申办政务服务三大需求。

　　强化数字家庭工程设施建设，包括加强智能信息综合布线、分类加强智能产品在新建及既有住宅、社区配套设施中的设置要求

　　完善数字家庭系统，包括加强数字家庭系统基础平台建设、加强与相关平台对接、推进智能家居产品跨企业互联互通和质量保障、强化网络和数字安全保障等要求。

　　全屋智能是智能家居的高级形态，也是终极发展方向。而对入局玩家来说，合作不失为一条明智之路。在智能家居市场这条庞大的赛道上，想要实现全屋智能愿景，平台、生态、芯片、操作系统这些要素缺一不可，一家企业实力终归有限，“一花独放不是春”，合作共赢之时，或是全屋智能真正实现之日。

　　八、《指导意见》：“智慧安防 ＋ 教育”又一 安防新故事？

　　2021年7月8日，教育部等六部门发布《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》。

　　这份文件表示，教育新基建、信息化、数字转型等是重点：

　　“引导研发支持教师备授课、网络教研、在线教学的学科教学软件和满足特殊教育学生学习需求的个性化资源、设备、工具。”

　　这一政策则牵引出了另一个概念：智慧教室。“智慧教室”是一种新的教学形式和现代化教学手段。通过打造智慧教室为学生、老师提供一个轻松、智能、高效的氛围，是响应“双减”政策的体现。此外，相关数据表示，智慧教室市场份额已达百亿级别，我国约有600万间教室，未来3-5年有一半将会改造，校园、教室的出入口控制、视频监控等都将会面临翻天覆地的改变，对安防行业而言，是重大机遇。

　　九、 人脸识别：不得强制采取人脸识别信息

　　7月份，针对“人脸识别”的使用，《最高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定》明确对公民的人脸识别数据提出保护。各地区也都出台了相应的人脸识别措施，比如不得强制采取人脸识别信息等等。

　　关于对人脸识别技术的认知，我们从一脸懵懂，到窃窃私语，再到公开讨伐，特别是因人脸识别引发的数据隐私问题如洪水一发不可收拾。如今终于到达了一个有法律介入规范的路口，人脸识别技术披上了这层“盔甲”，将在出入口控制、嫌疑人员追踪等领域，更好地完成赋能的“使命”。

　　结语

　　“没有企业的时代，只有时代中的企业”迎合大势，顺应政策方向，是企业根基长青的前提。“天时、地利、人和”，纵观一家企业的成功，均不离这三项要素。只要坚持的方向是对的，“百二秦关终属楚，三千越甲可吞吴”，相信弯道超车的时刻终会到来。