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网络安全保护进入新时期 推进网络安全相关立法
2020/9/28 9:22:00   中国安防行业网      关键字:网络安全 立法      浏览量:
近日,公安部制定出台了《贯彻落实网络安全等级保护制度和关键信息基础设施安全保护制度的指导意见》(以下简称指导意见),进一步健全完善国家网络安全综合防控体系,有效防范网络安全威胁,有力处置重大网络安全事件,切实保障关键信息基础设施、重要网络和数据安全。
  2020年,网络安全保护进入进行历史阶段。
  今年6月1日正式实施。新颁布的《网络安全审查办法》,《办法》由国家互联网信息办公室(以下简称“国家网信办”)、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、国家安全部、财政部、商务部、中国人民银行、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局、国家保密局、国家密码管理局(以下简称“十二部委”)联合制定。
  近日,公安部制定出台了《贯彻落实网络安全等级保护制度和关键信息基础设施安全保护制度的指导意见》(以下简称指导意见),进一步健全完善国家网络安全综合防控体系,有效防范网络安全威胁,有力处置重大网络安全事件,切实保障关键信息基础设施、重要网络和数据安全。
  网络产品和服务的安全性是确保网络安全的前提。我国网络安全法律体系,网络设备、产品和服务的安全审查主要包括两部分内容:对网络关键设备和网络安全专用产品的检测和认证以及对关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务的安全审查。
  《国家安全法》把网络安全纳入
  2015年,国家立法机关制定出台了《国家安全法》,把网络安全作为国家安全的重要方面,规定“国家建设网络与信息安全保障体系,提升网络与信息安全保护能力”,要求“加强网络管理,防范、制止和依法惩治网络攻击、网络入侵、网络窃密、散布违法有害信息等网络违法犯罪行为,维护国家网络空间主权、安全和发展利益”,从而第一次从国家立法的层面,将网络安全提升至国家安全的高度,切实解决了网络安全的基本定位、工作任务、执法权益保障等顶层设计问题,为开展网络安全保卫工作提供了基本立法保障。
  《网络安全法》出台
  2017年开始施行的《网络安全法》,按照“依法依规加强网络空间治理,推动依法管网、依法办网、依法上网,确保互联网在法治轨道上健康运行”的导向,坚持维护网络安全与信息化发展并重,全面系统地建立了保障网络产品和服务安全、网络运行安全等各方面法律制度。
  特别是将网络安全等级保护制度上升为法律要求,并在此基础上专门规定对关键信息基础设施实行重点保护,对于维护国家安全、公共利益和保障人民群众合法权益具有重要意义。
  完善网络安全等级保护
  近年来,公安机关会同有关部门加紧推动制定《网络安全等级保护条例》、《关键信息基础设施安全保护条例》,着力完善网络安全等级保护的具体要求。
  1994年2月18日,国务院发布《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》,规定国家对计算机信息系统实行安全等级保护,公安部主管全国计算机信息系统安全保护工作;
  2007年6月22日,公安部、国家保密局、国家密码管理局、原国务院信息化工作办公室联合印发了《信息安全等级保护管理办法》,标志着等级保护制度正式开始实施;
  2017年6月1日,《中华人民共和国网络安全法》正式实施,将网络安全等级保护制度上升到法律层面。
  2019年12月1日,网络安全等级保护制度2.0新标准正式实施。
  国家网络安全等级保护制度实施以来,已经成为国家网络安全的基本制度。随着经济社会发展和技术进步,网络安全等级保护制度2.0时代具有了新的特征。
  据了解,网络安全等级保护制度2.0实现了对新技术、新应用安全保护对象和安全保护领域的全覆盖,更加突出技术思维和立体防范,注重全方位主动防御、动态防御、整体防护和精准防护,强化“一个中心,三重防护”的安全保护体系,把云计算、物联网、移动互联、工业控制系统、大数据等相关新技术新应用全部纳入保护范畴。
  个人信息保护
  近年来,公安机关还积极参与推进《数据安全法》《个人信息保护法》等立法进程,为加强数据安全和个人信息保护工作提供基本的法律支撑。
  当前,“传统犯罪+互联网”的态势愈演愈烈,网络犯罪日益呈现出分工精细化、利益链条化、环节碎片化、团伙职业化等特征,大大降低了网络犯罪的门槛,提升了网络犯罪的危害性。
  网络空间是公共空间、网络社会是法治社会。为此,立法机关积极应对,一方面,推动将传统法律适用于网络犯罪领域,另一方面,强化新的法律法规制定。比如,《刑法》中专门规定了针对计算机信息系统的犯罪,并规定对利用计算机实施犯罪的依照刑法相关规定定罪处罚,从而为惩治计算机犯罪提供了明确的法律依据。
  2015年,《刑法修正案(九)》增设了拒不履行信息网络安全管理义务罪、非法利用信息网络罪、帮助信息网络犯罪活动罪,为网络犯罪“打早打小”和全链条打击提供了法律依据;2019年,又配套出台相关司法解释,为侦办网络犯罪案件提供了具体定罪量刑标准,不断健全完善打击网络犯罪法律法规。
  下一步,全国公安网安部门将继续秉持依法治网理念,充分运用法治思维和法治方式开展维护网络安全工作,积极推进网络安全相关立法,不断强化网安执法规范化建设,大力推进网络综合治理体系建设,着力打造清朗健康、合法有序的网络空间。

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