在3月30日第20个全国中小学生安全教育日即将来临之际，全国学校安全工作电视电话会议于3月26日在京召开。会议强调，要牢固树立安全意识，强化底线思维，完善学校安全综合防控体系，坚决排除校园安全隐患，织密织牢学生安全网，努力为孩子们平安、健康、幸福成长创造良好环境。

　　会议要求加强基础建设，严格落实校园安全防范措施。要强化校内保卫力量规范化建设，加强学校技防设施建设，完善和落实校内安全管理制度，突出校舍安全性。

　　各地公安部门要完善校园周边治安形势研判预警机制，及时组织开展针对性的打击整治行动。要会同教育部门探索建立校园安全监测预警信息系统，健全校园风险防控管理体系。要指导学校建立健全突发事件应急处置预案，加强对内部保卫人员的专业指导培训，完善警校联动机制，构建源头预防治理有效、内部安全管理有力、外围安全防控严密的校园安全防控体系。

　　每年3月的最后一个周一，是全国中小学生安全教育日。今年是第二十个，学校安全工作，直接关乎青少年学生能否安全、健康成长，关乎千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。特别是近几年，多次发生校园恶性伤害事件，校园安全引起国家的高度重视，"平安校园"建设成为各地政府加强校园安全的重要内容之一。

　　校园安防建设是“平安校园”的重要组成部分，安防建设以一般人居环境安全防范系统为基础，结合学校建筑物多、人员密集、环境功能主体繁杂等特点，充分运用信息技术手段，根据国家教育部门和公安部门的有关规定，针对高等院校、中小学和幼儿园重点部位设立安全防范监控，采用报警、视频监控、出入口控制、电子巡查等技术手段为主，给合人员巡逻、值守、查验和实体防护，提供全方位、科学的综合安防解决方案，通过"人防、物防、技防"相结合的安防措施，与公安系统联动，实现对校园的综合安全保障。

　　一、校园安防建设现状

　　目前，在校园安防领域应用最多的是视频监控系统，除此之外还有入侵报警系统、出入口控制系统、电子巡查系统等。

　　视频监控系统

　　视频监控系统是利用数据通讯技术、网络技术、数据库技术、网络数字视音频技术、系统工程技术、管理技术等高科技手段，建立全方位发挥作用的安全、可信、实时、高效的数字化、信息化的校园管理、调度及安全保障体系，对整个校园的教学楼、实验楼、学生宿舍、学生食堂、校园的主要出入口及重要公共场所进行监控。通过网络化视音频监控技术的应用，使之能够方便地进行全网集中管理，远程调用，在突发事件或警情发生时，通过实时监控，提高指挥、调度能力。我国校园视频监控系统经历了三个阶段，分别为模拟视频监控系统、模拟和数字混合视频监控系统以及高清智能数字视频监控系统。

　　视频监控系统主要有三个应用领域，一是广泛应用于校园内部的安防建设；二是校车管理，可对校车的安全运营进行及时监测；三是考试管理，配合教育部要求建立的"国家教育考试网上巡查系统"，通过建立覆盖全国各级考试机构和考点的视频监控网络，实现对考试过程和保密室的监控指挥。将现代化的监控系统应用到监考，建立以校园网络为基础的数字化、网络化的监控系统，以解决监控面积过大、监控点数过多的监控难点，实现人防、技防相结合，对考试全过程进行监控，更好地维护考场纪律和考生的自身权益。

　　入侵报警系统

　　入侵报警系统是校园安防中实用和基础的组成部分，它可以在发生意外时让教师及时与外界联系，因此部分城市的校园将其作为必备的安防设备。从安装范围看，入侵报警系统主要是分布在学校围墙、电教室、财务室、化学实验室等重点部位，在校园周界，财务室，重点实验室等较敏感场所，可设置报警开关以及报警亭，实现人为手动报警，报警可连接当前监控摄像机，实现录像、抓拍。对于重点场所预警，可采用各种探测器，比如红外对射、三鉴探测器、玻璃破碎探测器等。校园安防系统除了本地报警还提供网络远程报警，并可全校设立多个报警按钮，当有校园暴力或其他突发事件发生时，学校值守人员可手工启动报警，按下报警按钮后立即与当地110指挥中心自动报警系统联网。应急按钮应处于视频监控范围内，并有明显标识提醒学生该按钮处于视频监控范围，避免学生随意操作。校门口的保安人员还应配备随身携带的无线紧急按钮，以便紧急情况下以最快速度报警。校园入侵报警系统建成后，可全面增强公安机关处置校园突发案（事）件的速度和能力，大大提升校园安全系数。

　　出入口控制系统

　　出入口控制系统是校园技防建设中重要组成部分，对于提高学校现代化管理制度，推进信息化进程，为学生及教职工的工作、学习、生活提供了极大的方便，普遍用于身份认证、个人信息查询以及储蓄、取款、消费等功能，系统可与银行系统和校内原有的软件系统及学校管理信息系统良好衔接。

　　电子巡查系统

　　电子巡查系统是一种检查和记录保安巡逻人员是否按规定的时间和路线对所管辖的学校区域进行巡查的监督管理系统，是对保安人员进行监督管理的有效而科学的工具。系统可以指定保安人员巡查校园各区域及重要部位的巡查路线，并安装巡查点。保安巡查人员携带巡查记录机按照指定的路线和时间到达巡查点并进行记录，将记录信息传送到监控中心。该系统可以帮助完成对保安巡更人员和巡更工作记录进行有效的监督管理，同时还可以对一定时期的线路巡查工作情况做详细记录，实现人防和技防的结合。

　　其他防范装备

　　除以上几大系统，针对连续发生的校园安全事件，诸如钢叉、防割手套、自卫喷射器等必要的防范装备也应用于校园安防建设中，既可保证保安人员的安全，也能有效制服歹徒。另外，为了应对近几年考试作弊的新手段，金属探测、无线电监测等新的技术和产品也在校园安防中得以应用。

　　二、校园安防发展趋势

　　从安防行业产品技术发展情况来看，已经进入到了高清化、网络化、智能化为特征的时代，此次校园安全日工作会议上提出的探索建立校园安全监测预警信息系统，就包含智能分析等内容。数字化校园安防建设和联网监控是未来校园安防发展的主流。一方面铺设数字校园网络系统，同时依靠网络迅速建立起一套专门针对学校的安防监控系统。另一方面通过联网监控，实现了对整个区、县乃至全市的学校治安监控图像共享和综合管理，真正实现了监控图像的"全局存、全局用、全局管"，主要表现为以下两大趋势：

　　随着校园视频监控系统监控点位的不断增多，在增强校园安全的同时，也给安保人员值守带来不小的工作量，人眼的疲劳也容易导致安保人员漏掉一些重要信息。因此，视频的高效利用成为平安校园建设的一个命题。智能视频分析系统是解决这一问题的重要工具，通过智能视频分析系统，可以对人员的异常行为、物品遗失、人群积聚等进行自动识别并告警。

　　智能分析部署的位置可以在监控点前端，也可以在中控室，通过视频监控管理平台提供的接口获取系统中的视频流进行分析，发现异常后向视频监控管理平台发出告警信息，由视频监控系统进行告警视频的存储或联动弹出视频图像。校园综合安防集成管理平台的建立，实现了各子系统之间的"对话"，各子系统之间可以相互联动和协调，有效地提高了安全防范能力和突发事件的处置能力。

　　三、各地建设情况

　　2月底，福建省教育厅下发《2015年福建省学校综治安全工作要点》，要求学校的安防要实现重点要害部位一键报警全覆盖。根据要点，要加强校园治安防控网建设，完善学校内部安全防范机制，构建新型校园安防体系，提升治安防控科技化水平。加强重点要害部位视频监控、消控、一键报警等技防设施规范化建设和管控，实现全覆盖和“人机互动”。教育行政部门每学期至少组织2次、各学校每月至少进行1次校园安全隐患排查与整治行动。

　　3月中旬，根据贵州省委省政府的要求，贵州省教育厅下发了进一步加强校园安全防范工作通知。《通知》重点针对加强校园内部管理和安全防范提出新的要求求各级教育行政部门和各级各类学校要严格按照相关要求，建立健全校园安全保卫机构，配齐配强安全保卫人员，安保人员必须配备防刺背心、橡胶警棍、钢叉、头盔、强光电筒、防割手套、对讲机等，并做到持械上岗。完善校园安防设施，在校门口、学生宿舍等重点区域安装视频监控探头，与110报警系统联网，确保一旦有案情公安机关能够快速反应。中小学校上课期间校园必须“封闭”，高等学校、中等职业学校要加强校门管理，实行“大门关闭、小门进出”，防止无业人员、精神病患者等进入校内，切实提高学校自身安全防范能力。

　　四、小结

　　借此次中小学安全教育日，我们再次呼吁加强平安校园建设，将更高科技含量的安防产品技术更加广泛地应用于校园安全保卫工作中，为校园的平安和谐建设提供可靠的安全防范技术保障，以保障学生们的生命财产安全，为校园铺织一张密不可侵的保护网。