学校的安全牵动着每个家庭，直接影响到家庭幸福和社会稳定，特别是近几年，多次发生校园恶性伤害事件，校园安全引起国家的高度重视。

　　10月底，成都市教育局、市公安局联合印发《成都市学校安全防范标准（试行）》（简称《标准》），从人防、物防、技防、联防四个方面对学校安全防范工作进行了规范。这是四川省首个针对校园师生人身安全提出的防范标准。其中针对技防提出学校安防监控室应有实体防护设施，设置紧急报警装置、视频监控装置，并配置通讯工具；应有广播装置接入校园广播系统，用于突发事件时的应急指挥。学校应在学校周界、大门口、门卫室、传达室、安防监控室、室外人员集中活动区域、教学区域主要通道和出入口、学生宿舍楼（区）主要出入口和值班室、食堂操作间和储藏室及出入口、就餐区域、易燃易爆等危险品储存室、实验室、水电气热等设备阀等重点部位和区域设置安全技术防范系统。

　　校园安防现状

　　众观目前校园安防情况，多为薄弱，大多数的幼儿园、和中小学校乃至高校只在人防和物防方面加大了力度，技防虽有涉及，但仍不是主要手段。现在学校安防方面的不足可以统一为以下几点：

　　大部分学校是利用在学校主要通道、重要场所（如，实验室、计算机中心、财务室）、围墙、各建筑物出入口等安装摄像机来实现监控。防盗报警系统则主要安装在交换机房、计算机中心和财务室等重要区域，以防失窃。监控系统和报警系统相互独立，不能互相共享。

　　作为非营利性国家公共事业，教育经费来源渠道较少，校园安防建设专用资金紧缺，学校投入资金通常不可能一步到位，多数学校的安防系统是分期、分项目来完成的。

　　人员流动性大，难于管理。校园安防主要划分为高校和中小学幼儿园两个领域。高校安防工作的难点在于开放度较高，人员复杂，流动性大；而中小学校及幼儿园安防工作的难点在于安防覆盖范围大，因为中小学生自控力相对较差，自我保护能力相对较弱，在上学和放学的路上最容易发生意外。目前大部分学校出入口的管理主要采用人员管理，并不能有效地管理出入校园的人员，因此迫切要求安装安防系统，以加强对出入口人员和车辆的有效管理。

　　制约校园安防建设的另一个重要原因就是全国缺乏统一的标准。虽然已有个别省市出台了相关的地方标准，但就全国而言，行业标准只出台了极个别，且规范面限制在一定范围之内，尚不能全面地统一规范校园安防的建设，还需继续完善。

　　加强校园安全各地在行动

　　学校安全工作是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分，它直接关系到学生能否安全、健康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。随着国务院、公安部、教育部及地方各级政府等相关部门要求不断完善校园技防设施，提高校园安全管理水平以及各级公安、教育部门尽职尽责，扎扎实实地抓好各项措施的落实，校园安全工作已经提高到了一个新的水平。

　　2014年8月25日，教育部下发通知，要求各地各校要进一步加强校园出入管理，落实人防、物防、技防措施，严防校外无关人员进入校园滋事和干扰校园秩序。要将安全教育、生命教育作为开学工作的重要内容，组织开展应急演练活动，提高师生应对突发事件的能力。

　　山东：要求执行“谁主办，谁出资”

　　山东省青岛市教育局要求，各区市教育行政主管部门、各学校要按照“谁主办，谁出资”的原则，解决各类学校、幼儿园安保人员聘用、安全设施建设等所需经费。采取统一配备、学校自聘、教师担任等方式配备校园保安，校园门口要设立安全保卫室，要配备必要的防卫、通讯、报警、消防等设施，强化门卫值勤、出入登记、日常巡逻等措施，在中小学（幼儿园）上学、放学重点时段，要组织教职工和安保人员在校园门口、重点路段执勤、巡查，做好护导工作，防止意外事故发生。

　　各单位要主动协调安全部门，在校园或周边设立警务室或治安岗亭，学校（幼儿园）及周边要安装视频监控、周界报警系统，并接入公安机关监控平台进行实时监控。校园监控室要保持24小时专人值守，确保正常运转，提升校园及周边技防水平。

　　上海：2016年所有高校全部实现高清摄像机视频监控

　　围绕落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)的各项要求，提高安全保卫管理的精细化程度，积极构建“数字化、高清化、智能化、网络化”的技防管理体系，不断提高维护校园公共安全和服务师生的能力，大力加强信息化建设和应用，不断健全“大联动”机制，进一步提升安全保卫工作效能。计划至2015年末，校园所有出入口、室外通道路口、楼宇出入口、重要部位全部更换为高清摄像机；至2016年末，所有高校全部实现高清摄像机视频监控（非重点部位室内监控点可为标清摄像机）。

　　湖北：启动平安校园建设“三年行动规划”

　　2013年，湖北省教育厅办公室发布《省教育厅办公室关于编制和实施中小学幼儿园安防达标建设三年行动计划(2013—2015)的通知》(以下简称《通知》)，明确指出，编制和实施“三年行动计划”的主要任务首先包括对本地区学校安防工作现状进行统计分析。各地要对本地区学校安防建设现状进行调查统计，摸清底数，找出差距，在此基础上提出解决对策。

　　福建：建设校园安防示范学校

　　根据近日该省教育厅下发《2014年福建省学校综治安全工作要点》得知，福建省将着力建设校园文化样板示范校，力争2014年每个市县至少确定3所样板示范学校，进一步深化平安校园创建，将构建校园安全文化落实到实处。

　　视频监控助力校园安全

　　在校园安防建设中，网络视频监控技术起到一个关键性作用，它是在网络技术基础上发展起来的新一代视频监控技术，它不但可以充分利用校园网得天独厚的带宽条件，实现低成本、分布式、网络化的校园视频监控体系，而且可以大大提高校园监控和管理效率。

　　视频监控系统是利用数据通讯技术、网络技术、数据库技术、网络数字视音频技术、系统工程技术、管理技术等高科技手段，建立全方位发挥作用的安全、可信、实时、高效的数字化、信息化的校园管理、调度及安全保障体系，对整个校园的教学楼、实验楼、学生宿舍、学生食堂、校园的主要出入口及重要公共场所进行监控。通过网络化视音频监控技术的应用，使之能够方便地进行全网集中管理，远程调用，在突发事件或警情发生时，通过实时监控，提高指挥、调度能力。我国校园视频监控系统经历了三个阶段，分别为模拟视频监控系统、模拟和数字混合视频监控系统以及高清智能数字视频监控系统。

　　视频监控系统主要有三个应用领域，一是广泛应用于校园内部的安防建设；二是校车管理，可对于校车的安全运营进行及时监测；三是考试管理，配合教育部要求建立的“国家教育考试网上巡查系统”，通过建立覆盖全国各级考试机构和考点的视频监控网络，实现对考试过程和保密室的监控指挥。将现代化的监控系统应用到监考，建立以校园网络为基础的数字化、网络化的监控系统，以解决监控面积过大、监控点数过多的监控难点，实现人防、技防相结合，对考试全过程进行监控，更好地维护考场纪律和考生的自身权益。

　　学校在安装网络视频监控时，出入口设置的视频监控点应能覆盖学校门口四周25米以上，不应出现监控盲区，监控和回放图像应能清晰显示区域内人员的体貌特征和活动情况，并能紧急报警；学校办公楼、教学楼、实验楼等楼道、重点实验室、试卷室、危险品储藏室、财务室等重要部位和学生主要活动场所均必须安装相应的监控系统；同时必须能够与当地公安机关实行联网；此外还应设立专门的值班室并有专人负责。

　　未来校园视频监控发展

　　随着校园监控系统视频点位的不断增多；在增强校园安全的同时，也给安保人员值守带来工作量，人眼的疲劳也容易导致安保人员漏掉一些重要信息。因此，视频的高效利用成为平安校园建设的一个命题。智能视频分析系统是解决这一问题的重要工具，通过智能视频分析系统，可以对人员的异常行为．物品遗失、人群积聚等进行自动识别并告警。

　　智能分析部署的位置可以在监控点前端，也可以在中控室，通过视频监控管理平台提供的接口获取系统中的视频流进行分析，发现异常后向视频监控管理平台发出告警信息，由视频监控系统系统进行告警视频的存储或联动弹出视频图像。校园综合安防集成管理平台的建立，实现了各子系统之间的“对话”，各子系统之间可以相互联动和协调，有效地提高了安全防范能力和突发事件的处置能力。

　　在涉及多校区的安全管理时，由于传统技防系统基本上都是割裂的，彼此无法相互连续，当下属分校区出现安全事件时，校本部主管领导可能无法及时赶到事件现场，同时，通过传统的技防系统又无法看到分校区事件现场的惰况；从而缺乏第一手的信息，无法及时给出事件处置的指导意见。为解决这一问题，就有必要建设多校区监控系统。在数字化监控时代，多校区联网的关键在于视频监控管理平台，由于目前不同品牌的视频管理平台之间的互通性尚不理想，建议不同校区尽可能采用同一品牌的平台。