近日，广西阳朔在押嫌疑人莫某死亡的消息外泄，这起监所内在押人员非正常死亡事件让我们联想起两年前云南省晋宁县看守所发生的另一起死亡事件：据当地公安部门通报，24岁男青年李乔明在看守所中与狱友玩“躲猫猫”游戏时头部受伤，后经医院抢救无效死亡，成为震惊全国的“躲猫猫事件”。

　　监所是关押犯罪嫌疑人和服刑人员的场所，由于其职责的特殊性，因而对安全防范系统也有其特殊要求。近期媒体曝光广西阳朔莫某死亡事件引发了人们对监所安全管理的广泛关注，而作为监所安防保障设施的安防系统，亦成为监所管理部门和业内人士关注的焦点。

　　整件事件的根源是在押嫌疑人到底是怎么死亡的？监所作为高危险及高严肃性的场所，由于其内部监管的在押人员较为特殊，其潜在的对社会的威胁性绝对不容忽视，因此监狱所使用的安防系统与其他领域相比较为特殊。为何安防要求更高的环境仍会多次出“躲猫猫”事件值得我们深思。

　　监所安防系统建设中存在的问题

　　一直以来，监所在技防设施资金投入上比较紧张，除了部分重点打造的模范监所、数字监所之外，不少监所的安防系统配置还比较落后，防范覆盖面也有不足。监所安防的目的主要是为了防逃脱和暴力伤害，主要由视频监控系统、周界报警系统、安全检查系统、围墙电网系统、对讲报警系统、出入口控制系统以及亲属会见系统等组成，各系统是独立运行的，个别实现了报警与视频的联动，大部分缺少对整个安防系统的集中管理和集成应用，随着现代监所安防应用的进一步深入，这种独立运行、独立管理的形式暴露出越来越多的问题，这些问题主要有：

　　1.视频监控系统智能化程度亟待提高

　　目前使用的视频监控系统通常不具备智能分析的功能，仅能提供对在押人员的监视和记录，缺少智能研判处理技术和手段，在监控侦测与判断能力上也存在很多不足，无法起到预防、预警的作用，亟待提高智能化程度，以确保视频监控系统更加有效地发挥作用。

　　2.安防系统集成度不高缺少联动

　　在监所安防应用系统中，涉及了安防系统中的方方面面，除了视频监控、周界防范、报警、安检等系统之外，还包含了监所业务特有的应用系统。目前这些系统的集成度不高，大多未实现集成和联动，信息不能共享，无法有效地发挥集成作用。

　　3.系统之间接口标准不统一

　　各个子系统的系统原理及架构都不同，涉及到视频、通信、网络等多种技术，行业内未形成通用的标准，当前安防各个系统所执行的接口标准不统一，难以实现互通互联和互操作，因此制定统一的接口标准，实现系统间的融合是当务之急。

　　由于在技术上及管理上存在以上问题，使得目前监所系统对各安防子系统的建设上又提出了更高的要求，现有的系统亟需升级换代，以全面提升监所的综合管理能力。

　　监所安防建设的需求

　　《全国监狱工作“十二五”时期发展规划纲要》、《全国监狱信息化建设规划》等文件显示，“十二五”期间，全国各地监所体系将会大大加强安防的建设，其中将近700所监狱将是很大的应用市场。信息化建设是司法监所系统工作的重要任务之一，备受各方的关注，这也为安防应用带来了难得的契机，尤其是近几年的政策引导使司法安防建设进入了快车道，刺激了整个市场的发展。2012年4月25日，司法部部长吴爱英在十一届全国人大常委会第二十六次会议上介绍，近五年，司法部完成了15项监狱信息化建设业务标准的制定工作，28个省(区、市)监狱管理局完成了省级网络联通，全国70%以上的监狱建立了应急指挥中心、智能报警系统和综合门禁系统，80%以上的监狱建立了视频监控系统，同时，全国监狱基本完成了AB门建设，建立完善了狱墙周界隔离、多层报警设施和智能化监管系统。全国监狱信息网络平台初步建成，监狱信息化水平明显提高。

　　目前监所安防建设的需求主要有以下几方面：

　　1．周界防范子系统

　　周界防范系统主要用在监所围墙内、出入口、操场、通道等场所。目前主要使用围墙、倒刺栏栅、壕沟、张力围栏、高压脉冲电网等实体防护手段，配合周界电子报警系统、视频监控系统和武警警戒岗哨，形成一个人、技、物相结合的全方位保护区域，保证监所的周界安全。当这些场所在押人员出逃、有不明人员闯入时，有效起到阻隔作用的同时发出报警信号，并通过监控中心的电子地图，清晰指出事故位置，方便监所管理人员准确快速采取相关行动。

　　2．视音频监控子系统

　　视音频监控子系统主要用于监所管理中的监控监听业务需求，当前监所的视音频监控系统建设主要是在监所的监舍、围墙、禁闭室、活动室等重要部位，以及在押人员集中劳动的场所并通过计算机网络向监控中心提供现场实时信息。目前监所一般有以下几种技术架构：一是全IP监控技术路线，即采用全数字化架构的产品路线，系统前端采用全数字摄像机，选用网络摄像机（半球形摄像机、枪形摄像机或高清球形摄像机）；二是采用模数结合的监控技术路线。从当前的趋势来看，今后全数字化、网络化的IP智能监控将是主要发展趋势。

　　3．出入口控制子系统

　　出入口控制子系统是对进、出监区的通道进行管理控制人员出入的系统，一般由控制器、识读装置、执行机构（电子门锁）等几部分组成。该系统与视频监控系统的联动，可以监视这些门的状态和车辆、人员的出入，还可以直接控制这些门的开启和关闭，达到对出入口进行管理的目的。从前端识读装置的发展分析，今后智能卡、生物识别等技术的应用将是主流和发展方向。

　　4．对讲子系统

　　对讲子系统主要是在监舍、禁闭室和医疗室等场所安装，管理主机设在区域控制室。监舍可视对讲系统能让值班民警实时与监舍在押人员双向可视通话，与视频监控平台进行联动，并录音。目前随着数字可视对讲系统应用逐渐增多，可实现语音、图像及相关数据的整合。

　　5．会见监听子系统

　　该系统的应用可集成在押人员和会见人员的资料管理、会见审核开单、会见排队通知、会见通话控制、民警监听\插话\强拆、全程通话录音、会见录音查询、报表统计等功能。目前基于网络的会见监听系统能与安防平台（监控、报警）实现有机联动，是主要的应用趋势。

　　6．报警子系统

　　报警系统主要有周界报警和手动报警。周界报警通常由围栏探测系统、地埋泄漏电缆探测系统、红外对射、微波探测器以及传统声光报警等系统设备组成，周界报警主要用于在需要实施安防保护的区域四周建立一个封闭的警戒线并对非法接近、翻越、破坏的行为进行自动监测、告警。

　　手动报警在监舍、禁闭室、病房以及公共活动区安装，按动手动按钮实现报警，报警信号自动转接到预置位置。

　　今后由多种技术共同组成监所内部全天候、全时域、全空域的安防的综合报警系统将是发展趋势。

　　7．安检子系统

　　监所安检系统是对监所出入的人员、物品及车辆进行安全检查的系统，其主要功能用于探测检查携带管制刀具、爆炸物等违禁品，以及在押人员的藏匿出逃等违反监所管理的行为。目前使用的设备主要包括：X射线安检机、各类探测检查门和手提式探测器以及车辆检查系统等产品。

　　8．安防系统集成平台

　　集成平台要将所有安全防范子系统集成在一个监控平台上，进行集中监控和管理，提供标准的物理接口或通过开放协议预置的数据接口，实现系统间的联动控制及信息共享。集成平台采用电子地图技术，将所有设备、功能、使用菜单都以图标形式标识在监所建筑群各个层面的电子地图上。从实践来看，现有平台与监所业务管理结合仍需完善，需要更深层次的平台整合。

　　除了以上提及的子系统外，监所对电子巡更、RFID管理、GPS定位功能、视频智能分析等都有明确的需求，也应根据实际情况逐步完善。

　　寻求变革监所安防系统升级迫在眉睫

　　眼下，监狱安防建设需求呈现多格局发展的趋势，一方面发经济展稍慢的地方继续加大对视频监控等安防系统覆盖的建设，另一方面，信息化完成较好的地区应进行全省联网和系统整合的建设规划并实施。

　　1.监狱安防系统联网管理不可或缺

　　面对监所内各个子系统分散的不足，未来监所安防应该在系统联动以及大系统平台上形成统一整体，监所形成一个集人防、物防、技防于一体的综合性监管安全防范体系。

　　随着监所安防特殊需求的日益突出和安防技术的高速发展，通用的安防解决方案在监所领域的局限性已经越来越明显。同时，各大安防厂商推出的系统专用解决方案已经有越来越多的应用案例，专用系统解决方案替代通用安防系统已经成为了一种不可阻挡的趋势。而专用平台的多级网络结构能较好解决上级管理部门和基层监所的联网管理问题，使基层监所不再是信息孤岛。

　　2.增加智能分析技术对异常情况及时掌握

　　在大多数情况传统监控系统只能用于事后取证，无法起到预防、预警的作用，使用智能分析技术以后可以让我们的安保系统提前预警，各个系统联合作业确保监所的安全。并能进行预防和及时控制，把损失降到最低。华安泰营销总监肖杰萍认为：“在重点区域加智能分析功能，能从被动监控到主动监控的改变，更利于提升整体警务效能。”

　　智能视觉摄像机可以识别出人眼无法分辨的细微变化，例如在遥远距离、光线不足、低对比度、环境伪装等等情况下的入侵行为和威胁；可以侦测并记录出现在监控屏幕内的徘徊行为；在发现入侵者之后可以自动预警，并通知带PTZ的摄像机自动锁定目标进行跟踪监控，形成视频跟踪接力和摄像机区域联防。

　　3.使用辅助工具遏制“牢头狱霸”

　　随着近年来很多监狱刑事暴力事件被媒体曝光，安防监控受到越来越多的关注。在阳朔莫某在押期间死亡事件，据知情人士称莫某在监所遭到遭一名何姓“牢头”指使他人多天殴打，冷水浇灌等非人虐待，监狱内暴力事件的隐蔽性，让监管人员难以抓现行，但是一旦当有了一定的手段能秘密的对监所内所有人员进行监控，能够很好的预防与控制监所内暴力事件的发生。面对监所内监控死角犯人的违规行为，“采用在监狱监舍、禁闭室环境中采用全景摄像机进行监控，能有效提升监控画面的清晰度，更重要的是切实解决普通摄像机在监舍内使用时存在的死角问题，有效防范了罪犯在监控死角范围内的违规行为，大大提升了监控效果和对犯人的安全保障。“华安泰肖总提出以上解决方案。”

　　作为管理在押人员的场所，对在押人员日常行为的规范是一个非常重要的管理环节。仅仅依靠干警通过视频监控系统对在押人员的行为进行监督，往往会造成一些在押人员的可疑行为不能被及时发现，从而埋下安全隐患。为了做到监所突发事件的准确预防和及时制止，对在押人员行为的智能分析成为一种新的需求。在监所信息建设中，必将把业务管理和安防系统结合，实现人防和技防的完美结合。

　　监所安防市场的发展前景

　　“十二五”期间，司法部公安部加大了对监所建设的部署要求，全国监所的基础设施要进一步加强，同时强调了要实现监所管理工作信息化。国家进一步加大监所安防系统建设力度，这对监所安防整合管理无疑将提供资金和政策面的保障，将使监狱安防市场表现出旺盛而持续的需求，展现出广阔的市场空间。

　　监所安防这种刚性、成长的需求，无疑驱使安防厂商逐鹿问鼎，但面对市场机遇的同时也面临着挑战。如何将各子系统整合与监所的业务紧密的结合是问题的关键，也是难点所在，需要企业进行深入地调研，了解监所业务与相关方面多方配合。此外，技术领域如智能化应用方面，如何扩展智能分析等技术在监所系统的应用，如何提升报警的准确率等，这其中挑战与机遇共存，都将是各厂商必须要面对的。总体来说，监所安防的数字化、网络化、智能化已成为必然之势，未来的监所安防将以综合管理平台的形式，实现更大范围的联动、直观的信息互动、这也将极大地提高监所综合防范能力和工作效能。

　　如今，监所新的管理理念、模式正在形成，信息技术发展日新月异，随着社会对监所管理人性化、规范化管理的要求不断地提高，对监所安防的要求也在不断地提升，面对这一形势，监所方、安防企业都应紧随需求变化不断完善监所安防系统的建设，努力提高预警防范水平，构建现代化的平安监所。