2月14日，教育部发布关于做好2014年春季开学工作的通知，通知提出，强化安全措施确保师生平安。要组织开展以校舍安全、消防安全、校车安全、饮食卫生安全、实验室安全、校园周边安全为重点的学校安全排查，落实人防、物防、技防措施，消除事故隐患。要将安全教育作为开学工作的重要内容，组织开展应急演练活动，提高师生应对突发事件的能力。

　　另外教育部基础教育一司向各地教育局下发函，要求做好2014年中小学生和幼儿安全工作，要不断加强校园安全防范。将人防、物防、技防纳入学校标准化建设。各地教育行政部门要进一步加大对“安全薄弱学校”的“三防”建设投入力度，通过政府购买社会服务等方式配齐配足年富力强的安保人员，并为他们配备必要的防护装备。

　　在2014年开学前期，国务院教育督导委员会办公室印发《教育重大突发事件专项督导暂行办法》，引发热议。

　　学校安全工作是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分，它直接关系到学生能否安全、健康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。随着国务院、公安部、教育部及地方各级政府等相关部门要求不断完善校园技防设施，提高校园安全管理水平以及各级公安、教育部门尽职尽责，扎扎实实地抓好各项措施的落实，校园安全工作已经提高到了一个新的水平。

　　校园安防是片未开垦的沃土

　　目前，大多数学校的安防都处于空白状态，这对于安防市场来说是一片有待开垦的沃土。根据各阶段学校以及每所学校经济条件、规模等情况的不同，安防项目资金的投入不尽相同。一般而言，幼儿园安防项目所需投入金额范围为5-20万，中小学是10-50万，普通高校200-500万。以高校为例，如果校园占地面积3000-4000亩，在校学生和教职工人数上万人，一般有两个校区以上规模的大学，监控点约有200个，防盗报警联网中心有30-60个用户。像这种综合型的普通高等学校的安防项目，安防各系统所需投入的金额大约是400万。而全国高校近2000所，以此粗略推算，普通高等学校的安防系统将具有约70多亿元的市场规模。

　　据业内人士分析，学校大规模的市场需求，将激活安防产业的发展。未来，安防市场将进入以公共安防为主导的高速发展期，同时也是给予安防公司提供创新机会。

　　校园安防讲求全方位应用，校园安全防范需要整合的系统包括：数字视频监控系统、报警系统，周界防盗系统，门禁系统、一卡通系统，停车管理系统，巡更系统，集成安防管理系统，背景音乐与公共广播系统，综合布线系统，无线对讲系统，有线电视系统等。就一卡通系统，校园信息化建设中也可以实现整合，做到同卡不同库，这里的库指数据库，一张卡可以利用其不同扇区存储相应数据，可修改，实现消费、门禁系统的整合。

　　所有这些安防系统以数字视频监控系统为中枢，以门禁系统及防盗报警系统为核心，通过网络互连，有效地整合所有技术资源与手段，形成一套自动化的，智能化程度高的、综合防范能力强、符合校园特点的现代化安全防范系统，满足校园各部门的要求，例如：校园保卫处、办公室、文娱部、学风建设中心、生活服务中心、权益保障中心、人事管理中心、外联中心、宣传部等，涉及对外安全，对内管理等。

　　校园安防系统结构

　　目前，在校园安防领域应用最多的是视频监控系统，除此之外还有入侵报警系统、出入口控制系统、电子巡查系统等。

　　视频监控系统

　　视频监控系统是利用数据通讯技术、网络技术、数据库技术、网络数字视音频技术、系统工程技术、管理技术等高科技手段，建立全方位发挥作用的安全、可信、实时、高效的数字化、信息化的校园管理、调度及安全保障体系，对整个校园的教学楼、实验楼、学生宿舍、学生食堂、校园的主要出入口及重要公共场所进行监控。通过网络化视音频监控技术的应用，使之能够方便地进行全网集中管理，远程调用，在突发事件或警情发生时，通过实时监控，提高指挥、调度能力。我国校园视频监控系统经历了三个阶段，分别为模拟视频监控系统、模拟和数字混合视频监控系统以及高清智能数字视频监控系统。

　　视频监控系统主要有三个应用领域，一是广泛应用于校园内部的安防建设；二是校车管理，可对校车的安全运营进行及时监测；三是考试管理，配合教育部要求建立的“国家教育考试网上巡查系统”，通过建立覆盖全国各级考试机构和考点的视频监控网络，实现对考试过程和保密室的监控指挥。将现代化的监控系统应用到监考，建立以校园网络为基础的数字化、网络化的监控系统，以解决监控面积过大、监控点数过多的监控难点，实现人防、技防相结合，对考试全过程进行监控，更好地维护考场纪律和考生的自身权益。

　　入侵报警系统

　　入侵报警系统是校园安防中实用和基础的组成部分，它可以在发生意外时让教师及时与外界联系，因此部分城市的校园将其作为必备的安防设备。从安装范围看，入侵报警系统主要是分布在学校围墙、电教室、财务室、化学实验室等重点部位，在校园周界，财务室，重点实验室等较敏感场所，可设置报警开关以及报警亭，实现人为手动报警，报警可连接当前监控摄像机，实现录像、抓拍。对于重点场所预警，可采用各种探测器，比如红外对射、三鉴探测器、玻璃破碎探测器等。校园安防系统除了本地报警还提供网络远程报警，并可全校设立多个报警按钮，当有校园暴力或其他突发事件发生时，学校值守人员可手工启动报警，按下报警按钮后立即与当地110指挥中心自动报警系统联网。应急按钮应处于视频监控范围内，并有明显标识提醒学生该按钮处于视频监控范围，避免学生随意操作。校门口的保安人员还应配备随身携带的无线紧急按钮，以便紧急情况下以最快速度报警。校园入侵报警系统建成后，可全面增强公安机关处置校园突发案（事）件的速度和能力，大大提升校园安全系数。

　　出入口控制系统

　　出入口控制系统是校园技防建设中重要组成部分，对于提高学校现代化管理制度，推进信息化进程，为学生及教职工的工作、学习、生活提供了极大的方便，普遍用于身份认证、个人信息查询以及储蓄、取款、消费等功能，系统可与银行系统和校内原有的软件系统及学校管理信息系统良好衔接。

　　电子巡查系统

　　电子巡查系统是一种检查和记录保安巡逻人员是否按规定的时间和路线对所管辖的学校区域进行巡查的监督管理系统，是对保安人员进行监督管理的有效而科学的工具。系统可以指定保安人员巡查校园各区域及重要部位的巡查路线，并安装巡查点。保安巡查人员携带巡查记录机按照指定的路线和时间到达巡查点并进行记录，将记录信息传送到监控中心。该系统可以帮助完成对保安巡更人员和巡更工作记录进行有效的监督管理，同时还可以对一定时期的线路巡查工作情况做详细记录，实现人防和技防的结合。

　　其他防范装备

　　除以上几大系统，针对连续发生的校园安全事件，诸如钢叉、防割手套、自卫喷射器等必要的防范装备也应用于校园安防建设中，既可保证保安人员的安全，也能有效制服歹徒。另外，为了应对近几年考试作弊的新手段，金属探测、无线电监测等新的技术和产品也在校园安防中得以应用。

　　综合管理平台

　　综合管理平台是以视频监控系统为主，包括入侵报警系统、出入口控制系统、可视对讲系统、电子巡查系统、停车场管理系统、公共广播系统等内容组成的综合安防集成管理平台。

　　校园安防发展趋势

　　从安防行业产品技术发展情况来看，已经进入到了高清化、网络化、智能化为特征的时代，数字化校园安防建设和联网监控是未来校园安防发展的主流。一方面铺设数字校园网络系统，同时依靠网络迅速建立起一套专门针对学校的安防监控系统。另一方面通过联网监控，实现了对整个区、县乃至全市的学校治安监控图像共享和综合管理，真正实现了监控图像的“全局存、全局用、全局管”，主要表现为以下两大趋势：

　　智能监控

　　随着校园视频监控系统监控点位的不断增多，在增强校园安全的同时，也给安保人员值守带来不小的工作量，人眼的疲劳也容易导致安保人员漏掉一些重要信息。因此，视频的高效利用成为平安校园建设的一个命题。智能视频分析系统是解决这一问题的重要工具，通过智能视频分析系统，可以对人员的异常行为、物品遗失、人群积聚等进行自动识别并告警。

　　智能分析部署的位置可以在监控点前端，也可以在中控室，通过视频监控管理平台提供的接口获取系统中的视频流进行分析，发现异常后向视频监控管理平台发出告警信息，由视频监控系统进行告警视频的存储或联动弹出视频图像。校园综合安防集成管理平台的建立，实现了各子系统之间的“对话”，各子系统之间可以相互联动和协调，有效地提高了安全防范能力和突发事件的处置能力。

　　多级联网

　　在涉及多校区的安全管理时，由于传统技防系统基本上都是割裂的，彼此无法相互联系，当下属分校区出现安全事件时，校本部主管领导可能无法及时赶到事件现场；同时，通过传统的技防系统无法看到分校区事件现场的情况，从而缺乏第一手的信息，无法及时给出事件处置的指导意见。为解决这一问题，就有必要建设多校区视频监控系统。在数字化监控时代，多校区联网的关键在于视频监控管理平台，由于目前不同品牌的视频管理平台之间的互通性尚不理想，建议不同校区尽可能采用同一品牌的平台。

　　新学期伊始，中小学校园安防建设高涨

　　2009年“平安校园”的提出，给安防市场创造了巨大的发展空间，为安防企业提供了巨大的生产力。粗略来看，平安校园建设主要包括了治安安全、消防安全、交通安全、住宿安全、网络安全、医疗安全等诸多领域。目前，在诸多领域中，如何形成有效的校园安全保障系统解决方案，成为各企业市场竞争的焦点。校园安防的发展同样离不开政府的努力，那么，新学期伊始，各地中小学校园安防发展如何？

　　北京：出动4000警力保障校园安防

　　2月17日，北京市中小学集中统一开学，为确保全市中小学校园安全、开学平稳有序，北京市公安局提前谋划、统一部署，认真推进落实各项安全保障工作措施。市公安局统一启动一级高峰勤务等级，市局相关职能部门及各分县局共出动警力4000余名，全力维护校园及周边良好秩序。

　　河北：校园安全实行“前置式问责”

　　日前，省(河北)教育厅发布对校园安全突查情况的通报，石家庄一民办高校由于校舍存在安全隐患，被给予警告处分，并要求限期2个月进行整改。为了落实岗位责任、规范隐患排查，去年11月，河北省建立了统一格式的省、市、县、校四级学校安全隐患排查整改全息式台账。台账上详细记录了隐患排查情况，包括隐患情况、隐患级别、排查签字人、查出月份等，同时还有隐患整改及督办情况。上级教育行政部门在对学校进行安全突查时，如果台账上没有记录，视学校自查没有查出来给予问责。

　　吉林：校园安全公安局需“四个到位”

　　为确保吉林全市中小学校、幼儿园春季开学安全，吉林市公安局早部署、早安排，积极采取四项措施，全力为校园师生构筑起一道平安和谐的安全防线。一是排查整治到位。二是检查督促到位。三是治安整治到位。四是宣传教育到位。

　　武汉：吉祥物宣传推动“平安校园”

　　2月17日，武汉市近百万中小学生正式返校上课，武汉市教育局13日发布《武汉市平安校园常规管理手册》，48条常规“把关”平安校园。尤其特别的是，为了让中小学生更加关注校园安全，“平安校园”行动，运用苹果和桔子外形，设计“平平”和“安安”两个男女学生的安全主型，并确立为吉祥物。今后，“平平”和“安安”将在各校园的宣传展板中发挥引领作用，让安全意识成为学校文化和师生习惯。

　　重庆：中小学将全面排查校园安全

　　开学了，今天，重庆市教委下发2014年春季学期中小学开学通知，要求学校全面排查校园安全，各区县留足学位，保障进城农民工随迁子女就近免费接受义务教育。此外，各中小学要对校舍、校园及周边环境、学生上学沿途环境、消防安全、校车安全、设施设备及危险化学品、学校饮食卫生及传染病防控情况等进行全面排查。同时，开学初还要组织开展预防春季传染病安全知识教育。

　　新疆哈密：“清剿”校园安全隐患137处

　　新学期开始，为全面加强中小学校、幼儿园的消防安全工作，营造一个平安、和谐的校园安全环境，2月11日，新疆维吾尔自治区哈密地区消防支队联合地区公安、安监、工商、教育等多个职能部门成立联合检查小组，深入辖区对全区中小学校开展消防安全大检查。据初步统计，此次检查组共查出火灾隐患137条，当场整改隐患96条，责令限期改正41处，为学校新学期营造了一个和谐、平安的校园消防安全环境。

　　下一步，哈密支队还将紧密结合“清剿火患”战役，进一步加大对校园的监督检查和消防教育宣传工作，协助辖区内各中小学、幼儿园制定和完善消防安全应急预案，搞好消防安全疏散演练，切实提高学校自身的消防安全管理水平和自防自救能力。

　　小结

　　综上所述，校园安防起步晚，增长快，特别是在国家和政府的高度重视下，将会为安防行业发展带来更多的商机；同时，由于校园安防水平需要不断提升，也对安防产品和技术提出了新的要求。智能监控和多级联网是其必然的发展趋势，随着网络通信技术的飞速发展，网络带宽的不断增加，高清摄像技术、自适应侦测报警技术、视频智能分析技术更加成熟，将更加广泛地应用于校园安全保卫工作中，为校园的平安和谐建设提供可靠的安全防范技术保障，以保障学生们的生命财产安全，为校园铺织一张密不可侵的保护网。