智慧城市这块大蛋糕一直都是政府在做主导，而随着三中全会对市场机制决定性作用的确立，在上市公司看来，这一情况在将来或迎来变化。

11月26日，首届中国智慧城市建设创新交流大会在杭州召开。近年来，建设智慧城市已经是一个热门话题，至今为止，已经有超过200个城市提出和开展智慧城市建设，而与之相关的讨论也可谓是络绎不绝。

从二级市场来看，智慧城市概念也一直是热点板块之一，相关公司的股价一直高高在上。

智慧城市发展成热潮目前正在向二三线城市推进

“智慧城市建设是防治城市病的有效手段，如城市交通、医疗资源共享以及雾霾污染源，通过物联网、云计算等新一代信息技术综合集成的应用，为市民、企业、政府构建”和谐、安全、高效、幸福、可持续发展”的现代化创新型城市生态系统。”中国工程院院士李伯虎表示。

他认为，智慧城市尚没有统一的定义，是以创新为驱动，以人为本，以新一代的物联网、互联网、云计算、通信、自动控制、智能科学、大数据等先进的信息技术，系统工程技术与城市的经营、管理、运行技术的深度融合为手段，对城市基础支撑、资源环境、社会民生、产业经济以及市政管理领域活动中的人、物、环境，进行智慧化地感知、互联、协同运行和处理。同时，智慧城市的建设不能忽略其顶层设计。

目前，智慧城市建设正由一线城市向二三线城市推进。在各部委的政策推动下，北京、上海、深圳等城市率先跟进，推出相应的智慧城市规划。而2013年以来，辽源、郫县(成都下辖县)等二三线城市亦开始推出智慧城市建设规划，智慧城市建设遍地开花。

国家信息中心智慧城市特邀研究员任锦华则认为，智慧城市不要过于依赖顶层设计，以具体状况为本，在发展过程中形成专业的独立中立的第三方，智慧城市在中国大有作为。

“智慧城市将是未来发展趋势，呈星火燎原之势，不仅反映的是纯粹技术的创新，更是体制方面的改变，推动政府政务能力与城市管理创新水平的提升，各地建设要兼顾共性与个性，因地制宜，不盲目攀比，将概念落到实处。”《智慧城市》主编蔡小钢表示。

据市场研究机构IDC预测，接下来几年致力于智慧城市建设的投资量会迅猛增长，到2017年，智慧城市的IT市场规模将达到1301.1亿元，并且2013年由政府发起的“智慧城市”方面的投资就占据了50%。小到可以随时为手机充电的背包式太阳能充电器，大到政府的优化智能管理，“智慧城市”展现了一个充满各种可能性的未来。

上市公司看好改革带来市场机遇

近日，各行各业都在深度解读十八届三中全会的内容，智慧城市领域内的公司也不例外。

“我们把城市比作是一个人，是一个有机的整体，信息化像是人的神经，基础设施是人的血管，智慧城市无非就是信息和共享，数据互联之后成为信息，信息共享之后可以找出规律。”银江股份COO裘加林表示。

他表示，现在提到了市场在资源配置中起决定性作用，这就打破了所有公建项目是由政府来主导建设、设计规划、运营维护的情况，企业原来作为解决方案提供者或者内容的提供商，但是未来可能会成为运营商，角色会发生变化。

此外，国务院办公厅所公布的《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》也将为智慧城市建设带来新的市场机遇。

他将政府和企业之间合作的商业模式划分为自己建房、按揭买房以及买租结合三个阶段。

“前面十五年，政府在城市建设方面，从规划、建造、监督等方面都是自己来做，近几年流行的是”按揭买房模式”，比如BT模式就是这样的一种，企业有了一定的主导权，在里面可以做方案的规划和运作，政府往后退了一步，更加关注效率，这样规模化的企业将会获胜。现在，又将出现新的模式，这个模式就叫做”买租结合”，在这个阶段政府转变成为消费者，主要关注的是需求。”他说。

近日，银江股份与章丘市政府签订“智慧章丘”项目合作框架协议，协议内容包括：章丘政府计划投入2.6亿元用于章丘市“智慧城市”的建设，实施内容包含云数据中心;智慧医疗、智慧交通、智慧城管、智慧能源、智慧教育等。

事实上，从目前来看，智慧城市领域也日渐走向规范化。

日前，由全国智能建筑及居住区数字标准委员会负责编写的《中国智慧城市标准体系研究》正式发布，该研究对“智慧城市”的定义、体系、功能特征、建设关键部署等进行了详细阐述，为我国智慧城市建设提供了依据。

从二级市场来看，和智慧城市相关的股票数量众多，而今年以来与智慧城市相关的股票已经出现了较大幅度的上涨。