三中全会公报称，将设立国家安全委员会，这引发了二级市场对信息安全个股的追捧，但目前，国内涉及到IT安全最基础的芯片产品仍无法做到“自主可控”，且外部依赖有日益增加的趋势。有业内人士分析，芯片国产化是“自主可控”最基础的部分，但目前资金等多重因素制约了芯片国产化进程。

去“IOE”难掩芯片短板

棱镜门曝光后，去“IOE”成为国内IT行业一句流行口号。二级市场上，浪潮信息等涉及去“IOE”概念的个股也用接近100%的涨幅来回应资金期待。

但一位业内人士对此表现悲观，他表示仅仅去“IOE”是不够的，“更换了国产的服务器产品，但使用的依旧是Intel的芯片，服务器内里仍旧是国外产品。”而国家信息中心首席工程师宁家骏也认为，建立全面的国家信息安全机制，仅依靠所谓去“IOE”是难以实现的。

统计数据显示，我国向国际市场购买芯片的金额已经逼近购进原油的金额。据海关总署的数据，2012年我国集成电路进口总量2418.2亿片，总额达到1920.6亿元，而同期原油进口总额为2206.66亿元。工信部2013年前三季度统计数据显示，集成电路领域前三季度进口总额1753亿美元，同比增长27.9%，高于电子信息领域总体进口增速11.4%。

一位行业专家表示，我国已是芯片制造大国，但却尴尬的处于产业链最低端，仅能从事代工等业务，核心技术并未掌握。工信部数据显示，2012年1至11月国内生产集成电路总量达到898.8亿块。一位咨询行业人士称，自主国产芯片可能仅占总芯片产量的10%至20%，大部分仍被国际厂商垄断，而高端芯片领域国内产品基本毫无竞争力可言。

资金缺乏成主要制约因素

上述业内人士对本社表示，目前芯片研发方面的资金缺口较大，成为制约自主产品开发的主要因素。他指出，目前国家863、核高基、芯片设备专项等等扶持项目年投入总额约一百亿元人民币左右，虽然总额并不小，但是由于较为分散，所以很难获得突破性进展。

而据本社统计，国际芯片巨头企业每年研发投入均超过中国全国研发总投入。其中，芯片巨头Intel2012年研发投入101.48亿美元，高通(Qualcomm)2012年研发投入39.15亿美元，意法半导体(ST)2012年研发投入也达到24.13亿元。芯片巨头的大额研发投入从侧面反衬出国内研发资金的巨大缺口。

上述咨询行业人士同时指出，除资金捉襟见肘外，芯片领域研发周期较长，效益产生周期也较长，使得国内很多企业、科研机构“难以看到短期效益”，从而放松了对芯片领域的研发，“虽然目前有一部分芯片已经可以自主设计生产，科研力量也在逐步投入，但总体而言同先进水平仍有较大差异”。

商务部一位人士表示，目前国内芯片产品已有初步发展，但技术实力仍然使得自主生产的芯片成本较高，性能差异较大，全面的自主设计生产短期来看并不是最为经济的选择。

期待芯片扶持政策，数家公司有望受益

此前，有传闻称集成电路发展扶持政策有望推出，本社向数位业内人士求证并未得到肯定答复，但业内普遍认为较高层次的整体扶持政策一定在高层关注中，而市场上的动向也显示出一定端倪。

清华大学旗下紫光集团在以17.8亿美元收购本土晶圆设计企业展讯后，又报价每股18.5美元意图收购另一家手机晶圆厂商锐迪科(Nasdaq：RDA)。一位接近芯片销售渠道的人士表示，紫光连续收购很大程度上希望整合研发、生产力量在芯片领域发力。A股市场中，同方国芯也于2012年8月以定增的方式实现对深圳国微电子的合并。

此前，芯片行业相关政策已经多次被提及。2012年11月，上海曾推出持续至2017年的芯片行业扶持政策，主要侧重点在于根据芯片销售额核发相应的奖金，并未提及直接的财政补助。而早在2011年，时任工信部副部长的杨学山就曾公开表示，将确立芯片产业的国家战略，探索集成电路产业链上下游虚拟一体化模式，强化产业链上下游的合作与协同。

A股市场中，同方国芯、大唐电信均涉及芯片设计领域，北京君正上海贝岭、国民技术等设计芯片制造领域，苏州固锝、长电科技等设计封装测试领域，如未来确有大幅资金支持，有望首先获益。