国务院总理李克强12日主持召开国务院常务会议，研究部署加快发展节能环保产业，促进信息消费，拉动国内有效需求，推动经济转型升级。

    在此次国务院会议中针对信息技术发展提出要促进信息消费，推进工业化和信息化深度融合。一要实施“宽带中国”战略，加快网络、通信基础设施建设和升级。推进光纤入户，大幅度提高网速。提升3G网络覆盖面和服务质量，推动年内发放4G牌照。全面推进三网融合，年内向全国推广。二要加快实施“信息惠民”工程。建立公共信息服务平台，推进教育、医疗优质资源共享，普及应用居民健康卡，推进金融IC卡在公共服务领域应用。在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设。三要丰富信息产品和信息消费内容。鼓励智能终端产品研发，通过创新供给引导消费。拓展新兴服务业态，开展物联网重大应用示范。

    从以上会议内容来看，安防作为电子信息技术的重要应用领域之一，将从相关会议政策内容中得到重要的发展机遇。

    “宽带中国”为网络安防监控发展铺平道路

    在网络带宽速率方面，我国平均下行速率仅1.8Mbps，不足全球平均水平（5.6Mbps）的三分之一。网络带宽发展滞后不仅不能满足百姓的需求，同时也变相制约着网络监控产业的发展。

    从去年国务院关于信息技术发展的相关意见中我们可以看到我国实施的“宽带中国”工程，以光纤宽带和宽带无线移动通信为重点，加快信息网络宽带化升级。推进城镇光纤到户和行政村宽带普遍服务，提高接入带宽、网络速率和宽带普及率，进一步加强3G网络纵深覆盖。“在十二五”期间政府将通过宽带战略、宽带专项资金、普遍服务基金、投融资政策等推进宽带发展，争取到2015年末，城市家庭带宽达到20兆以上，农村家庭达到4兆以上，东部发达地区的省会城市家庭达到100兆。

    随着我国网络带宽和宽带普及率不断提高及3G网络逐步实现纵深覆盖，近几年在安防行业中不断兴起的网络视频监控将触及到每一个角落（网络视频监控就是通过有线或者无线IP网络把视频信息以数字化的形式来进行传输的）。网络视频监控市场规模将进一步扩大。

    网络监控产业的发展离不开网络。其依靠网络布局视频监控点，通过网络进行实时远程监控。网络技术的成熟是安防市场促进高清化的一个重要组成部分，“高清”与“网络”的强强联合也促进高清产品不断完善。不仅如此，宽带提速在促进网络监控发展的同时，物联网产业发展步伐也随着加快。安防行业占据物联网产业近一半的份额，同时网络监控占比15%，规模接近300亿元。

    宽带的提速降价不仅给网络监控市场带来利好消息，宽带价格战也将再次推动3G无线网络的二次崛起，大力度投入基站建设，实现3G网络的稳定快速传输，为无线视频监控提供更坚实的基础。

    相信随着宽带上网提速以及加快普及，势必会为安防网络化发展注入一剂强心针，将打破宽带速度慢给网络视频监控发展带来的瓶颈，有利于网络视频监控的加速发展。

    智慧城市试点建设开展，安防监控受惠

    住房和城乡建设部在2012年连续发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》两个文件。2013年初又公布了首批国家智慧城市试点名单。国家在投入方面，将加快推动数字城市向智慧城市发展，加快智慧城市时空信息云平台建设试点进程。预计“十二五”期间用于建设智慧城市各方投资总规模有望达5000亿元。

    长期来看，国家作为智慧城市政策制定者和倡导者，已经为智慧城市建设指明了方向，智慧城市建设在政府投入支撑下将保持持续高速增长，智能交通、数字城市管理、城市安防、医疗信息化、绿色建筑、地理信息、云计算、物联网等八大细分行业发展前景广阔。下一步关键要看相关企业如何参与进来。

    从前期来看，智慧城市建设将为已上市企业提供新增长点，更为众多智慧城市建设中相关细分领域的中小企业提供参与的机会。笔者认为，无论是已上市企业，还是未上市企业，都将会借助资本市场分得这场盛宴的“一杯羹”。

    首先，上市企业募集资金抢市场。智慧城市建设步伐加快将对我国经济发展产生极大影响，随着各级政府投入力度持续加大，智慧城市建设纵深发展速度加快，将带动多个相关产业的发展。运用市场化机制集聚社会资金可以极大地促进智慧城市的建设与相关产业的发展。尤其是作为市场经济体系中重要组成部分的资本市场，将为智慧城市建设加速发展提供强大的助推力。

    具体到投资上，主要的投资机会存在于智慧城市建设总体规划设计和实施、智能交通、智能绿色建筑、数字城市、电子政务、平安城市和安防监控等核心子领域。

    从细分领域来看，城市安防可重点关注以下企业：

    海康威视和大华股份，前者为国内安防视频监控龙头，其硬盘录像机产品保持全球市场占有率第一，该公司如今处于前端高增长以及后端转型中。大华股份同样主营安防视频监控产品，同时也是我国安防视频监控行业标准的参与者与定制者，DVR为传统强项产品，销售规模始终居于行业前两位。这两家公司今年的盈利预测都是大幅增长，其中海康威视增长约四成，而大华股份的增长超过六成。另外，近年来参与平安城市建设的高新兴、华平股份、银江股份也值得大家关注。

    曾经在国外上市又退市的安防CSST一直致力于为中国平安城市、数字城市乃至智慧城市建设，提供整体解决方案及综合业务支撑。CSST通过不断整合产业资源，凝聚知名企业，吸纳优秀人才，迅速提升核心技术水平、生产制造能力、系统集成能力及综合运营能力，构建绵密的全国营销体系，技术服务和安全服务中心，全力打造智慧、数字与平安城市。其在智慧城市的业务板块主要有智慧城市、智能、运营服务、智慧城市国际、智慧城市服务以及生态文化等。

    安防作为智慧城市建设的一部分，不但自身将随着智慧城市的建设得到跨越式发展，而且智慧城市建设的其他领域如智能建筑、智能交通、智能家居等也将会是安防产品发力的领域，智慧城市的快速发展为众多安防企业带来了福音，尤其是上市企业，同时也因安防产品在智慧城市建设中的规模应用，使得安防企业得以在智慧城市的建设中发挥助力作用。

    安防是物联网应用的重要组成部分

    在物联网主要行业应用中，安防（安全防护、防入侵、智能家居）、电力、交通三大行业位居前列。物联网安防是基于物联网发展的需求，安防产品以及技术在物联网实现过程中的应用，是安防应用领域的延伸，其本质就是安防产品智能化。随着物联网的各个领域的有效应用，对于安防行业而言，带来的不仅的先进技术的创新，更是为安防行业固守的狭隘领域带来更广阔的发展空间。

    首先，物联网的发展将带来安防行业的技术革新，有效推动安防行业数字化进程。因为，在物联网欲全面实现感知，感知人、物的的各种基本特征、行为，以此能将现有的安防系统功能和性能带来质的提升，这使得现有安防技术难以满足其要求，从而新的技术将应用在安防行业中。

    其次是物联网将给安防行业带来巨大商机，安防企业将通过物联网为基点与其他领域行业进行合作，从而加深行业向其他领域的深度扩张。此外，物联网的发展对安防行业的格局重新洗牌，不久的将来，部分领域将出现新的霸主，同时一批企业将泯灭于物联网的浪潮中。  

    政策面上，对视频监控领域也指出了明确的发展规划。在《物联网“十二五”规划》提出，作为安防行业的主要产业，视频监控是物联网的重要组成部分，占物联网应用约40%，可见其地位的重要性。据相关统计报告来看，物联网在安防行业的应用遥遥领先，市场份额为43%，市场规模近900亿元。

    最后从物联网技术的普及应用的实际作用来看，其使得城市的安防从过去简单的安全防护系统向城市综合化体系演变，城市的安防项目涵盖众多的领域，有街道社区、楼宇建筑、银行邮局、道路监控、机动车辆、警务人员、移动物体、船只等。特别是针对重要场所，如：机场、码头、水电气厂、桥梁大坝、河道、地铁等场所，引入物联网技术后可以通过无线移动、跟踪定位等手段建立全方位的立体防护。兼顾了整体城市管理系统、环保监测系统、交通管理系统、应急指挥系统等应用的综合体系。特别是车联网的兴起，在公共交通管理上、车辆事故处理上、车辆偷盗防范上可以更加快捷准确的跟踪定位处理。还可以随时随地的通过车辆获取更加精准的灾难事故信息、道路流量信息、车辆位置信息、公共设施安全信息、气象信息等等信息来源。