2013年1月7日，全国政法工作电视电话会议在北京召开。

    会议明确了要以平安建设、法治建设、队伍建设为载体，以推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革四项工作为重点，进一步加强和改进政法工作和政法队伍建设，创造一个安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境。

    会议结合当前的国际国内形势，鲜明地提出了建设“平安中国、法治中国、过硬队伍”三大建设目标。

    “平安中国”作为全国政法机关第一个建设目标，会议要求要从更高起点、更高层次上全面深化平安建设、建设“平安中国”。要以人民群众对社会平安的需求为导向，紧紧抓住影响群众安全感的突出治安问题，加大矛盾纠纷排查化解力度，加大对严重刑事犯罪的防范打击力度，努力完善立体化社会防范体系和公共安全体系，不断增强人民群众的安全感。要积极推进平安建设网络化、信息化、社会化，最广泛地组织动员广大人民群众投身平安建设，创建人民群众追求的平安。

    会议提出五大能力建设，要以提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力“五个能力”为保障，进一步加强和改进政法工作和政法队伍建设，努力为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

    从此次全国政法会议提出的三大建设、四项改革、五个能力中我们可以看出会议对政法机关创造安全稳定社会环境、维护社会公平正义提出新要求，释放出新时期中央政法工作的新思路、新信号。

    其中在三大建设中“平安中国”建设作为第一位的建设目标，已经成为社会各个阶层的共同要求，“平安中国”建设并不只是一个简单的概念，其涵盖的内容广泛丰富，我们可以理解为“平安中国”建设是各个行业、各个阶层中平安建设的集合体，可以包括“平安城市”建设、“平安农村”建设、“平安校园”建设、“平安医院”建设等等。

    其中针对“平安城市”建设，在我国已经发展的很成熟。我国通用的“平安城市”概念即为通过三防系统（技防系统、物防系统、人防系统）的建设，达到维护城市平安和谐的目的。

    我国“平安城市”建设的启动主要来自两次试点项目，一是科技强警示范城市建设试点；二是城市报警与监控系统建设“3111”试点工程。第一批科技强警示范城市历时近两年，21个示范城市建设政府投资近55亿，社会各界投资近百亿；2006年第二批38个示范城市的直接和间接投资超过200个亿；2008年第三批科技强警开始建设，示范城市总量已达到180多个。在这期间“3111”试点工程也在飞速的进行中，2005年第一批22个示范城市总投资在150亿以上，2006年第二批启动了66个地市以及下属419个市、县和街区，总投资也在百亿以上。至2004年国家提出创建“平安城市”、“平安社会”的活动已有8年多的时间，总投资已达千亿以上，即为维护社会和谐稳定贡献力量，也促进了相关行业和产业的发展。

    另外，在2011年召开“全国城市报警与监控系统建设经验交流暨农村技防工作现场会”中更是将科技创安的触角延伸到农村，进一步促进“平安乡村”的建设。

    在当前形势下，“平安城市”建设的重点，是要综合利用和处理监控视频、地理信息、电子警察和卡口识别等与警务相关的信息资源，以不同警种的业务应用为导向，通过信息采集处理和数据交换，在一个平台上实现对不同专业警种业务的应用服务和资源共享，打造标准化、通用化、智能化的“城市警务信息综合管理平台”，构建“大安防”体系，开创“平安城市”建设新时代。

    在此次政法会议中，提出的五大能力建设中科技信息化应用能力的建设具体是指全国政法机关要着力提升科技信息化应用能力，推动信息共享共用，增强信息化应用实效，以信息化促进执法规范化，以信息化引领政法工作现代化。

    针对此次政法会议中提到的推动公安科技信息共享共用，增强信息化应用实效，与目前“平安城市”建设中出现的问题紧密结合。

    近两年，随着“平安城市”建设的深入推进，安全防范技术中视频监控系统规模的不断扩大，应用的不断深入，系统的整合需求日益强烈；以单个城市为主体的“平安城市”，视频资源容易形成信息孤岛，无法实现图像共享。上级公安机关在警卫工作、重大事件的处置指挥过程中，需要所属各公安机关提供远程的现场视频监控支持。因此对远程图像资源共享的需求不断提升；诸警种并发图像资源共享冲突日益突出；横向跨区域图像共享需求日益增多。社会治安动态视频监控系统共享平台建设显得尤为迫切。

    公安部科技信息化局已经开始着手解决“平安城市”建设中出现的问题，2012年5月份，科信局通报了《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》贯彻落实情况，解读工作任务和重点，交流了各地工作开展情况；宣讲了《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》，进一步推动了公安机关视频图像信息整合与共享工作的开展。

    与此同时，2012年12月召开的第十一届中国国际社会公共安全产品博览会宗旨就是配合公安业务，促进行业标准建设，引导技术发展方向。新增PGIS警用地理信息、PDT联盟（公安专业数字集群）等展区，集中体现公安科技信息化建设成果。

    综上所述，我们可以看出此次政法会议的召开，对促进多行业多领域的平安建设，促进“平安城市”的深入开展，推动公安机关视频图像信息整合与共享工作具有重要意义。这无疑也为安防产业可持续发展定下基调，推动安防产业向更高、更强迈进。