近年来,我国城市公共交通得到快速发展,技术装备水平不断提高,基础设施建设运营成绩显著,人民群众出行更加方便,但随着我国城镇化加速发展以及小轿车代步的普及化,城市交通发展面临新的挑战,城市道路交通拥堵现象日益加剧,特别是在上下班的高峰期内,全国许多城市的主要交通路段几乎全变成了大停车场。尤其是北京、上海等大城市。
以上海为例,上海市人均道路面积只有3.5平方米,致使中心区约有50%的车道上高峰小时饱和度达到95%,全天饱和度超过70%,这些路段终日繁忙,十分拥挤,有的路段持续堵塞6.5小时以上,中心区平均汽车行程车速每小时降到10公里左右。这些也为城市交通发展带来了新挑战。
而城市公共交通具有集约高效、节能环保等优点,优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求,是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。
为实施城市公共交通优先发展战略,2012年12月底国务院发布《关于城市优先发展公共交通的指导意见》:
《意见》指出要树立优先发展理念,将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置,着力提升城市公共交通保障水平。把握科学发展原则把改善城市公共交通条件、方便群众日常出行作为首要原则。
《意见》提出了实施加快发展城市公共交通发展的政策。要科学有序发展城市轨道交通,积极发展大容量地面公共交通,加快调度中心、停车场、保养场、首末站以及停靠站的建设,提高公共汽(电)车的进场率;推进换乘枢纽及步行道、自行车道、公共停车场等配套服务设施建设;
要加大政府投入,城市人民政府要将公共交通发展资金纳入公共财政体系,重点增加大容量公共交通、综合交通枢纽、场站建设以及车辆设备购置和更新的投入;要保障公共交通路权优先。增加公共交通优先通行管理设施投入,加强公共交通优先车道的监控和管理,在拥堵区域和路段取消占道停车,充分利用科技手段,加大对交通违法行为的执法力度。
要鼓励智能交通发展,按照智能化、综合化、人性化的要求,推进信息技术在城市公共交通运营管理、服务监管和行业管理等方面的应用,重点建设公众出行信息服务系统、车辆运营调度管理系统、安全监控系统和应急处置系统。进一步完善城市公共交通移动支付体系建设,全面推广普及城市公共交通“一卡通”,加快其在城市不同交通方式中的应用。加快完善标准体系,逐步实现跨市域公共交通“一卡通”的互联互通。
《意见》在建立持续发展机制中提到要推行交通综合管理,综合运用法律、经济、行政等手段,有效调控、合理引导个体机动化交通需求。在特大城市尝试实施不同区域、不同类型停车场差异化收费和建设驻车换乘系统等需求管理措施,加强停车设施规划建设及管理。发展中小学校车服务系统,加强资质管理,制定安全和服务标准;要健全安全管理制度。强化安全第一、质量为本的理念。
城市人民政府要切实加强公共交通的安全监管,完善安全标准体系,健全安全管理制度,落实监管责任,加大安全投入,制定应急预案。增强突发事件防范和应急能力。要高度重视轨道交通的建设、运营安全,强化风险评估与防控,完善轨道交通工程验收和试运营审核及第三方安全评估制度。
我们从国务院这则《意见》中可以看出,国家越来越重视城市公共交通及智能交通的发展。《意见》中提出要科学有序发展城市轨道交通,拓展停车场,政府要加大投入,加强公共交通优先车道的监控和管理,充分利用科技手段,加大对交通违法行为的执法力度。要鼓励智能交通发展,重点建设公众出行信息服务系统、车辆运营调度管理系统、安全监控系统和应急处置系统。全面推广普及城市公共交通“一卡通”。
另外,安全作为城市公共交通必不可少的一部分,从《意见》中也可以看出要充分利用安全技术防范手段,借助科技力量加强安全监管,强化风险评估与防控,尤其是轨道交通安全建设。
城市公共交通及智能交通的大力发展将惠及相关行业。从以上几个要点分析,安防行业人作为其中受益的行业之一是显而易见的。安防行业也将逐步融入到城市公共交通及智能交通的建设中去。
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