11月24日,在青岛举办的中国新型智慧城市发展创新峰会上,2023年度数字政府标准化建设评估指数报告(简称“数标指数”)正式发布,这已是中国标准化研究院连续三年发布“数标指数”报告,该报告是全国首部以第三方的立场、采用客观数据为主、系统性衡量标准化对数字政府建设支撑作用的报告。
报告显示,2023年得分为77.1分,较去年、前年提升明显。广东、山东、浙江已连续三年排名前三,本次第四至第十位分别为北京、贵州、上海、江苏、福建、四川和山西。
“数标指数”通过构建全面系统的指标体系,采用文本大数据挖掘与传统评估方式相结合,对全国省级数字政府标准化建设情况开展客观评估。同时,课题组面向全国进行了典型案例征集,共收到328个案例。经评选,最终选出包括山东省大数据中心、广东省政务服务数据管理局、四川省大数据中心、甘肃省大数据中心、江西省信息中心、贵州省大数据发展管理局、山西省行政审批服务管理局等单位所报送案例50强。
从整体看来,各地数字政府建设中对标准化的认识不断深化,标准化对统一数据资源、规范新技术应用、联通系统平台以及推动简单便捷、高质量服务的支撑作用正在显现。虽然数字政府标准化建设“重制定、轻实施”的情况尚未完全扭转,推动标准实施的手段以及反馈实施效果的渠道有限,但广东、山东等地积极开展诸如标准体系集成公开、标准化符合性评估等工作,有效推动标准实施落地,为其他省市提供了有益借鉴。
今年2月,党中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》。《规划》指出,要构建技术标准体系,编制数字化标准工作指南,加快制定修订各行业数字化转型、产业交叉融合发展等应用标准。
“数标指数”项目负责人、中国标准化研究院评估所政府治理研究室主任张欣亮表示,团队近年来一直探索如何在数字变革中持续发挥好标准化的作用。事实上,标准化在推动数据有序流通、促进新技术规范稳定、联通各类系统平台、推动应用服务更加简单便捷方面,其基础性、关键性作用不可替代。令人欣喜的是,从三年来的持续评价工作中可以看到,全国各地对数字政府标准化重视程度不断提高,各地积极加强数字政府标准化工作顶层规划,开展标准体系研究,加快研制具有特色的地方标准和内部工程标准,不断加强标准实施。
在本次峰会上,中国标准化研究院发布了全国首部系统性介绍标准化如何支撑省域范围内数字化变革的专著——《标准化支撑区域数字变革探索与实践》。该书通过梳理数字变革的背景与各地实践情况,分析数字变革中标准化工作的现状和存在问题,提出标准化支撑数字变革的整体框架及实现路径,重点介绍了数字政府、数字经济以及新型智慧城市等领域的标准探索实践,以期为标准化在数字变革中发挥更大作用提供有益借鉴。
本次峰会由国家信息中心、山东省大数据局、青岛市人民政府共同主办,以“数创城市智领未来”为主题,除主论坛外还设立数字政府、数字社会、数字经济、数字基建4场专题分论坛,着力打造国家级新型智慧城市建设成果展示平台、经验交流平台、友好合作平台。