从先行先试到创新服务,山西道路运输电子证照推广应用一直走在前列。加快道路运输电子证照推广应用,是实现道路运输行业高质量发展的有力保障。山西全面解决道路运输从业人员在证照管理、应用和鉴别等方面的痛点,打造数据共享、场景共享和数据互信的用证环境,建立了从证照信息归集、证照应用共享、跨区域互认到证照互信的应用体系。
在此期间,中交智运充分总结在全国十多个省(区、市)建设电子证照系统的实施经验,探索创新山西电子证照融合应用,切实发挥央企担当,全面助力山西重构道路数智化体系。
创新服务 推广电子证照跨省通办
“以前进出车站总得出示纸质版证照,使用起来很不方便,现在申请了电子证照,大大提高了通行效率。”在山西汽运集团长治汽车运输有限公司,驾驶员杨少波向记者展示了手机里的道路运输从业人员从业资格证。以往,道路运输从业人员办理补发、换证等业务需要到设区的市级审批部门办理,费时费力,非常不便。与此同时,道路运输从业人员流动性强,对跨部门、跨地区办事的需求较为迫切。
2021年8月,交通运输部办公厅印发了《关于进一步做好道路运输便民政务服务“跨省通办”有关工作的通知》,要求各地交通运输主管部门要进一步做好驾驶员高频事项“跨省通办”工作,提高业务审核效率和办理工作实效,确保“跨省通办”事项办理高效顺畅;10月,交通运输部等16个部门联合印发的《关于加强货车司机权益保障工作的意见》明确提出,加大道路运输电子证照推广力度,持续推进道路运输从业人员政务高频事项“跨省通办”,便利货车司机办理从业资格证诚信考核等级签注和道路运输证年度审验。
为充分发挥山西省道路运输电子证照系统作用,拓展更多服务场景,提供更多便民途径,2021年9月,山西省运输事业发展中心以从业人员需求为导向,克服疫情不利影响,开发上线了山西道路运输省电子证照系统跨省通办业务,并相继召开了山西省道路运输电子证照系统跨省通办功能确认视频会、山西省道路运输电子证照系统跨省通办业务正式上线视频会等多次视频会,在全国率先使用道路运输电子证照App实现驾驶员高频事项“跨省通办”业务,极大提高了从业人员的办事效率、节约了办事成本。
今年年初,山西按照交通运输部有关电子证照工作部署和《交通运输部关于印发2022年工作要点和更贴近民生实事的通知》要求,聚焦经营性道路客货运输、道路危险货物运输、从业人员高频事项“跨省通办”、信用考核评价、道路货运车辆网上年审、综合执法监管等重点领域,提前部署,进一步提升从业人员电子证照申领、使用便捷度和满意度,有效提升行业服务能力和安全监管水平。
截至目前,山西道路运输电子证照App活跃用户高达9万余人,通过电子证照系统累计受理、办理道路运输驾驶员高频政务服务“跨省通办”事项2万余件,群众满意度达到99%。
以电子化赋能数智化 提升安全监管水平
随着道路运输领域“放管服”改革持续深入推进,如何加快构建以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以数字监管为特征的新型监管机制,是道路运输行业重大课题。自道路运输领域电子证照全面推广应用以来,山西以电子化赋能数智化,进而助力新型监管机制建设,加快形成了全闭环多元治理格局。
今年,为充分发挥信用在创新监管机制、提高服务能力方面的基础性作用,构建以信用为基础的新型监管机制,推进道路运输电子证照由“门槛管理”向“信用管理”转变,山西省交通运输厅开始打造以信用监管为基础的电子证照服务二维码应用体系和道路运输企业赋能平台,主要依托现有的道路运输电子证照信息和电子运单信息,打通公安交管、市场监管、综合执法等部门数据,融合车辆运行轨迹、从业人员驾驶行为、从业人员信用考核等数据,通过大数据分析,生成面向管理部门、运输企业和从业人员服务的二维码,为道路运输企业赋能,提高企业运营效率。同时,通过区分二维码颜色,有效提升行业服务能力和安全监管水平,推动运输服务高质量发展。