河南省公安厅要求配齐配强派出所领导班子,确保派出所所长和政治教导员双正职到位。大力推行“一室两队”改革,指导20人以上的城区派出所探索设立综合指挥室、社区警务队、案件办理队,以做精综合指挥室、做实社区警务队、做强案件办理队为总体思路,实现指挥调度、视频巡查、信息研判等功能高度集成,形成上下联动、资源共享、合成作战的工作机制。截至目前,全省实行“一室两队”运行的派出所达661个。
近年来,河南省公安厅坚持推动以转作风、强基础、化矛盾、保民安为主题的“一村(格)一警”战略,形成了以党员社区民警、辅警兼任村(居)党支部副书记,非党员社区民警、辅警兼任村(居)委副主任为重点的“一村(格)一警”组织体系,以“两调”为重点的矛盾化解联动体系,以抓群防群治、抓常态化走访为重点的基层防控强化体系,以平安村(居)创建为重点的工作落实体系和以智能平台应用为抓手的“四体系一平台”警务架构,为服务乡村振兴战略、推进基层社会治理现代化、建设更高水平的平安河南打下坚实的基础。
固本强基激活最小平安细胞夯实基层基础
河南省委、省政府高度重视“一村(格)一警”工作。省委连续3年将其列入常委会重点工作事项,省政府连续6年将其列入省政府工作报告,并建立省级经费补助机制,连续2年拨付专项经费。
河南省公安厅党委专题审议深化“一村(格)一警”战略文件,明确了深化“一村(格)一警”战略的主要架构和内容,持续丰富“一村(格)一警”内涵和外延。截至目前,全省已建成标准化警务室7689个、警务工作站4.3万个,配备社区民警1.1万名、辅警4.3万余名。
重心下移全面增强派出所整体实力
河南省公安机关深入推进警务机制改革,2020年全省17个省辖市和济源示范区城区一区一分局、一乡镇(街道)一派出所改革逐步到位,实行机关警力向派出所前置、派出所警力向社区前置。派出所民警占县级公安机关总警力的比例从37.37%上升到42.9%,社区民警占派出所警力的比例从40.3%上升到41.6%。
河南省公安厅要求配齐配强派出所领导班子,确保派出所所长和政治教导员双正职到位。大力推行“一室两队”改革,指导20人以上的城区派出所探索设立综合指挥室、社区警务队、案件办理队,以做精综合指挥室、做实社区警务队、做强案件办理队为总体思路,实现指挥调度、视频巡查、信息研判等功能高度集成,形成上下联动、资源共享、合成作战的工作机制。截至目前,全省实行“一室两队”运行的派出所达661个。
源头治理提升风险隐患动态清零能力
2020年下半年以来,河南省公安厅聚焦行政村、社区这一社会治理的基础,部署开展以零发案、零事故、零非访、零黑恶、零黄赌毒为主要内容的平安村(居)创建活动,以一个个村(居)的小平安,推动实现全省大平安。2020年,全省“两抢”案件同比下降22.9%,盗窃案件同比下降27.6%。
今年9月以来,河南省公安厅部署开展“零上访零事故零案件”平安村、社区和企事业单位创建工作。厅党委明确了全面提升依法处置涉法涉诉信访水平、全面提升维护安全稳定水平、全面提升严打严防突出违法犯罪水平等“七个全面提升”工作目标,以深化“一村(格)一警”战略为载体,以“零上访零事故零案件”平安创建为切入点,努力做到风险及时发现、隐患动态清零,全力推动建设更高水平的平安河南。
协调联动构建多元基层社会治理格局
河南省公安厅强调,以“两任”模式为抓手,坚持把党的政治建设放在首位,大力推动党员社区民警、辅警兼任村(居)党支部副书记,非党员社区民警、辅警兼任村(居)委副主任。截至目前,全省共有1万余名社区民警、3.4万余名社区辅警进村(居)“两委”班子,有力提升了基层党组织的凝聚力、战斗力。
以“两调”机制为基础,实现矛盾不上交。河南各地公安机关大力建设“一村(格)一警一法律顾问一支民调队伍”,联合开展警法联调和警调对接,常态化落实矛盾纠纷排查化解机制。今年以来,全省累计排查化解矛盾纠纷145.6万余起,化解率达98%以上。
以“两抓”任务为重点,筑牢新型警民联动基础。河南各地公安机关抓群防群治,动员各类社会力量组织开展巡逻守护、邻里守望、救助帮扶、隐患排查整治等工作;抓常态化走访,当好“六大员”,最大限度服务群众。截至目前,全省已建成7.69万个治保会、7781支专职巡逻队、4.85万支义务巡逻队。