近年来，随着经济的迅猛发展，上到中央，下到地方，智慧城市的建设浪潮一浪盖过一浪，物联网、云计算、大数据等都成为智慧城市建设中频频出现的热词。

　　全面呈现中国县域智慧城市建设发展水平，深度揭示中国县域智慧城市发展态势的“2021中国智慧城市百佳县市”榜单日前发布，广东省佛山市顺德区、广东省佛山市南海区、江苏省常州市武进区、浙江省杭州市余杭区、广东省深圳市龙华区、福建省泉州市晋江市、江苏省苏州市常熟市、江苏省常州市溧阳市、浙江省绍兴市诸暨市、广东省珠海市香洲区荣登榜单前十。

　　建设数字政府：从“有数”到“用数”到“活数”

　　在“2021中国智慧城市百佳县市”榜单上，顺德区、南海区位居前两位，可谓实至名归。

　　目前，南海区以“城市大脑”为基础的数字政府架构已经显现。南海区正在全力建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，而“数字化治理”正是南海区推动实验区建设的重要途径。

　　依托“城市大脑”构建智慧城市的治理与发展基础，南海区从城乡治理、政务服务创新、产业升级三方面系统发力，衍生出多个大数据项目、平台，让城乡在云端融合，让治理与服务无界，让数字动能不断喷涌。

　　经历一年的推动发展，南海区的数字政府体系架构日臻完善，从“有数”到“用数”再到“活数”的底气更足。2021年，南海区提出要围绕“十四五”规划全局部署，结合建设广东省城乡融合发展创新实验区的工作主线，构建“一中心四张网”的数字政府体系。

　　所谓“一中心四张网”，即以“城市大脑”为中枢，城乡治理“一网共治”，政务服务“一网通办”，政府运行“一网协同”，数据赋能“一网兴业”，加快推动政府数字化转型和城乡数字化融合发展，提升政府运作效能和治理水平，实现便民服务无处不在，努力将南海区打造成为广东省县区级数字政府建设和政务服务改革的标杆。

　　顺德，向来就是中国改革的试验区。

　　一辆公交车从站场缓缓驶出，通过车内的定位装置向调度中心发送自己的实时位置，市民则可以通过软件查询公交的位置；这辆车途中经过一所中学，它的行驶状况被学校门口的摄像头记录下来；如果车辆违章，交警部门立即获得相关信息；全程结束后，公交卡公司直接就能统计出有多少人刷卡乘车。

　　在这里，城市的运转和人们的生活已经被数据包围。出门坐车是数据、工商登记是数据、气象信息是数据、窖井盖坏了也是数据，每件事都可以从不同角度产生大量数据。如何让每一条数据都充分发挥作用，保障每一条数据的安全，避免数据基础设施重复建设，用最少的时间、资金和管理成本实现最好的效果，对一座城市来说是难题，也是机遇。

　　凭借在智慧城市领域领先的科技创新实力和众多卓有成效的落地案例，顺德区荣登“2021中国智慧城市百佳县市”榜首。近年来，顺德区在智慧城市建设方面所取得的成绩令人瞩目。2019年9月，顺德区跻进2018—2019中国新型智慧城市与发展综合影响力区县榜单前列，位居第三。2018年12月，顺德区“智慧顺德”项目获评“广东新型智慧城市创新应用案例”。

　　2020年，顺德区研发经费投入约160亿元，累计获省科技进步奖76项，多项科技成果填补行业技术空白。作为国家最早的智慧城市试点之一，顺德立足于区域实际，在智慧城市建设上先行先试、不断探索，走出一条以科技创新助力高质量发展的智慧城市之路。近年来，顺德区出台系列举措，大力推动“智慧顺德”与“数字政府”建设。2017年2月，顺德区出台了《顺德区智慧城市发展规划(2017—2020)》，2017年5月，“智慧顺德”一期项目正式启动；2020年8月，“智慧顺德”一期完成验收，正式投入使用。2020年底，顺德区计划投资80亿元，在全区范围内推进5G智慧城市项目，预计2021年底前顺德建成7795个5G基站。

　　同时，顺德区积淀雄厚基础，抢先发力。早在前几年，顺德区就高度重视大数据的挖掘利用，通过“智慧顺德”一期（一阶段）项目把散落在各个部门的数据用统一的标准、在统一的平台上进行储存、计算、分析和调度，将多项民生数据、经济数据整合起来，顺德区的智慧城市建设已基本形成高效集约的信息基础设施支撑体系、信息资源共享体系和大数据应用体系。

　　智慧城市建设下沉

　　“2021中国智慧城市百佳县市”榜单实行全网数据解析：设立自2020年8月1日至2021年7月31日的信源区间，设定多个网络数据评榜维度，设立人工智能、人民幸福感、大数据等120个关键词标签，得自互联网和移动互联网的数据，全程采集的客观资讯信息超过1亿条。

　　在2757个县市的智慧城市综合测评角逐中，省会及地区级城市所辖区46个、县级市42个，县级单位12个，省会及地区级城市所辖区和县级市大体相当，而远远领先于县级单位。

　　十佳榜中，华南地区广东省所占份额最多，共占4席；华东地区共占6席，其中，江苏省上榜3席，浙江省上榜2席，福建省上榜1席。数据表明，东部沿海地区县域智慧城市发展居领先地位。

　　从省份份额分析，百佳榜中共有19个省份的县域榜上有名：江苏省和浙江省并驾齐驱，以上榜数量21个的领先优势同列第一，山东省其次，上榜16个，这3个省份成为中国智慧城市百佳县市优佳省份；广东省6个，安徽省、福建省、河南省、湖南省各4个，这5个省份构成中国智慧城市百佳县市第二梯队；河北省3个，甘肃省、江西省、陕西省、四川省、云南省、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区各2个，贵州省、湖北省、辽宁省各1个，这11个省份构成中国智慧城市百佳县市第三梯队。

　　从区域分布来看，中国县域智慧城市发展极不均衡。百佳榜中，华东地区遥遥领先，上榜68席，其中又以江苏省和浙江省独占鳌头；其次是华中地区、西北地区和华南地区，分别上榜9席、7席和6席；余下的分别是：西南地区上榜5席，华北地区上榜4席，东北地区上榜1席。通过榜单排名可以看出，华东地区处于绝对领先优势地位，其他地区则远远滞后。

　　在信息化与城市化不断碰撞的过程中，智慧城市应运而生。当前，随着智慧城市建设不断引向深入，智慧城市建设的热潮，已经从大城市逐步下沉到县域地区。使城市更智能，让治理更高效，是建设智慧城市的目标所在。推进智慧城市建设，是大势所趋、发展所需。

　　随着政策红利的进一步释放、资金的大量投入，智慧城市产业也将迎来新的发展高潮。随着城市精细化管理的推进，以及政府越来越重视对城市居民和工作人群的生活与工作环境幸福感的提升，智慧城市的深度应用将进入新的发展阶段。未来，建设智慧城市将在教育、交通、医疗等领域持续发力，推动县域发展高品质智慧城市生活。

　　“2021中国智慧城市百佳县市”榜单实行全频视界测评，设置四项加权指标：网络数据分析、县域专题调研、社会公众态度和专家评审意见。中国数据情报公司沃民高科基于独有的开源情报分析大数据平台，提供全面技术支持。

　　2021中国智慧城市百佳县市