2020年，对智慧城市领域而言，是挑战与机遇并存的一年——这一年，新冠肺炎疫情考验着智慧城市建设水平；新基建发展如火如荼、5G快速发展一周年、中国北斗完成全球组网，各地数字政府建设竞相角逐、城市大脑建设逐步加快，政府层面、研究机构等纷纷跟进……这些都让我们看到了智慧城市建设与发展进入了一个新的历史阶段。

　　“健康码”应急而生

　　2月，深圳成为全国第一个“凭码出行”的城市，全面实施人员通行认证管理措施，各类住宅小区、城中村居住人员进出小区需出示健康码。

　　此后，全国各大城市纷纷推出本地健康码。在疫情防控常态化的现阶段，健康码成为出行必不可少的重要工具。作为疫情期间被“赶制”出来的产品，健康码是防控时刻恰到好处的改良，亦被认为是现代城市公共卫生医疗系统升级的新方案，以真实数据为基础，由市民或者返工返岗人员通过自行网上申报，经后台审核后，即可生成属于个人的二维码。健康码成为数字政府建设最鲜活的应用之一。

　　ISO 37173 智慧建筑领域ISO国际标准立项成功

　　2月7日，由国家标准化管理委员会、住房和城乡建设部支持指导、中国城市科学研究会牵头归口管理的《智慧城市基础设施-智慧建筑信息化系统建造指南》提案通过ISO/TC 268 SC1（国际标准化组织智慧城市基础设施计量分技术委员会）审批，成功立项。

　　智慧建筑是国内外城市可持续发展、促使建筑管理更加精细的新型模式，旨在以物联网、云计算等先进技术的应用为保障，通过高度信息化的控制系统为用户提供一个高效、舒适、便利的人性化建筑环境。ISO37173《智慧建筑信息化系统建造指南》从建筑的信息化系统，从智慧建筑的源头到最后管理，采用网络和信息制定了全过程的国际标准，极大地推动了智慧建筑在全球的发展。

　　提案自2019年4月在ISO/TC 268 SC1巴黎春季会议上提出后，得到了国内外多方的支持和关注。2020年2月4日，国际标委会进行投票通过立项，提案将成为我国推动智慧建筑领域标准化发展的重要指南，也是我国牵头制定的第一个智慧建筑领域ISO国际标准。

　　多伦多未来城市项目搁浅

　　5月7日，谷歌母公司Alphabet旗下的人行道实验室（Sidewalk Labs）宣布放弃多伦多水岸项目。至此，这个曾举世瞩目的未来城市项目不到四年后最终破产。

　　2017年10月，人行道实验室与多伦多湖滨开发公司（Waterfront Toronto）联合宣布，启动一个名为“SidewalkToronto”的开发项目。最初，目标是在多伦多市中心以东工业滨海区的码头区建造一个智慧社区，打造多伦多甚至全世界的可持续社区的典范。

　　SidewalkToronto项目的破产引发了行业内对智慧城市建设的思考：短时间内建造一个完整的新技术乌托邦，或者一步到位建立城市大脑，都是在搭建空中楼阁，所有的现代城市发展，本质上都是政府、企业和市民三者间的动态博弈。但也不需要悲观，这只是一个项目的及时止损，Sidewalk还在，其关于城市发展的理念和未来城市的战略也仍在延续。

　　2020联合国电子政务调查报告发布，我国电子政务发展指数创历史新高

　　7月10日，《2020联合国电子政务调查报告》（以下简称《报告》）正式发布。

　　《报告》显示，我国电子政务发展指数从2018年的0.6811提高到2020年的0.7948，排名比2018年提升了20位，创历史新高，达到全球电子政务发展“非常高”的水平。分析发现，在本次《报告》中，我国在线服务全球排名的大幅提升，与我国不断深化“放管服”改革和大力推动全国一体化政务服务平台建设的决心与行动密不可分。

　　住房和城乡建设部就“智慧社区建设规范”征求意见

　　7月23日，住房和城乡建设部发布国家标准《智慧城市 建筑及居住区 第1部分：智慧社区建设规范（征求意见稿）》（以下简称“标准”）。标准适用于指导智慧社区的设计、建设和运营。

　　标准由范围、规范性引用文件、术语和定义、缩略语、智慧社区总体架构、基础设施、社区综合服务平台、应用服务要求、社区治理与公共服务、安全与运维10部分组成。

　　标准明确定义智慧社区是利用物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，融合社区场景下的人、事、地、物、情、组织等多种数据资源，提供面向政府、物业、居民和企业的社区管理与服务类应用，提升社区管理与服务的科学化、智能化、精细化水平，实现共建、共治、共享的管理模式。对智慧社区系统的建设，包括基础设施、综合服务平台、社区应用、社区治理与公共服务、安全与运维保障等方面，提出了相应的规范和要求。

　　北斗全球组网完成

　　7月31日，北斗三号全球卫星导航系统正式开通，这标志着北斗“三步走”发展战略圆满完成，北斗迈进全球服务新时代。北斗与5G、人工智能等新兴技术融合，将会催生出新兴产业与行业，带来新的经济增长点。

　　北斗导航系统面向国家安全、社会经济发展、人民生活提供时间基准、空间位置基准，对国家和人民生活的影响程度非常大。在智慧城市领域，北斗是智能网联汽车的基础设施，已经覆盖众多主流智能手机，目前北斗加速定位服务已近6亿用户，大幅减少用户初始定位时间。

　　深圳实现5G独立组网全覆盖

　　8月17日，名为“点亮深圳，5G智慧之城”的新闻发布会在深圳举行。深圳市市长陈如桂宣布，深圳市实现5G独立组网全覆盖，这也是全国乃至全球首个实现5G独立组网全覆盖的城市。

　　按照《深圳市关于率先实现5G基础设施全覆盖及促进5G产业高质量发展的若干措施》的要求，基于强大的5G网络基础，深圳市将大力推动十大5G政务工程，在交通、警务、城市管理、电力、水务、健康医疗、教育、旅游等十大领域开展5G应用重点项目，全面构建5G应用生态体系，将深圳打造成为5G全球标杆城市。

　　住房和城乡建设部印发《城市信息模型（CIM）基础平台技术导则》

　　9月21日，住房和城乡建设部发布《城市信息模型（CIM）基础平台技术导则》（以下简称《导则》）。

　　《导则》指出，CIM以建筑信息模型（BIM）、地理信息系统（GIS）、物联网（IoT）等技术为基础，整合城市地上地下、室内室外、历史现状未来多维多尺度信息模型数据和城市感知数据，构建起三维数字空间的城市信息有机综合体。

　　CIM基础平台总体架构应包括三个层次（即设施层、数据层、服务层）、三大体系（即标准规范体系、信息安全体系、运维保障体系）。横向层次的上层对其下层具有依赖关系，纵向体系对于相关层次具有约束关系。

　　杭州为城市大脑立法

　　10月27日，杭州市十三届人大常委会第三十次会议表决通过《杭州城市大脑赋能城市治理促进条例》（以下简称《条例》）。这是全国城市大脑领域的首部地方性法规。

　　《条例》明确了城市大脑的范畴、定位和功能，确定城市大脑是指由中枢、系统、平台、数字驾驶舱和应用场景等要素组成，以数据、算力、算法等为基础和支撑，运用大数据、云计算、区块链等新技术，推动全面、全程、全域实现城市治理体系和治理能力现代化的数字系统和现代城市基础设施。《条例》还对政府和部门职责进行了规定，防止重复建设、资源浪费。

　　上海获2020全球智慧城市大会“智慧城市大奖”

　　11月17日~18日，2020全球智慧城市大会上海分会场在上海白玉兰广场举办。全球智慧城市大会是目前规模最大的智慧城市主题展会，2020全球智慧城市大会采用线上+线下的形式，设立巴塞罗那、上海、纽约三地会场，通过数字化手段对外分享大会盛况及成果。

　　11月18日，2020全球智慧城市大会发布世界智慧城市大奖获奖名单，上海从全球350个城市中脱颖而出，获得最高殊荣——世界智慧城市大奖，这是中国城市首次获得该奖项。

　　上海作为中国最大的经济中心城市，高度重视数字化、网络化、智能化对城市发展的引领作用。近年来，城市治理体系不断完善，围绕“高效办成一件事、高效处置一件事”，打造政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。数字经济活力迸发，紧扣后疫情时代的消费需求转变，大力发展在线新经济，2020年1月~9月，上海新一代信息技术产值逆势增长8.4%。数字基础设施完备，建成“双千兆宽带第一城”，5G基站超过3.1万个，基本建成以泛在化、融合化、智敏化为特征的智慧城市。