四川省雷波县“雪亮工程”现已建成并投入使用，这是凉山州又一个实现对各村组、社区全覆盖的县。

　　结合雷波实际 顶层设计网点

　　雷波县幅员面积2838平方公里，现辖21个乡镇（原为48个乡镇）、281个村（社区），人口28.4万。地理条件复杂，地型地貌以高山峡谷、陡坡为主，给“雪亮工程”建设增大了难度。

　　由于新型公共安全问题逐渐增多，传统型社会问题因互联网、新媒体迅速发展，防控难度进一步提升，一定程度上影响了雷波的社会和谐稳定，“雪亮工程”视频监控手段对社会治理的重要性日趋明显。自2016年以来，雷波贯彻因地制宜、全域覆盖理念，坚持“雪亮工程”建设与幸福美丽新村建设同步规划、同步推进，以促进和巩固脱贫攻坚成果。提出了“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总体规划，以推动实现全县所有的村、社区视频监控覆盖率达100%；重点公共区域、重点行业、重要领域涉及公共区域的视频图像资源联网率达到100%；全县视频图像信息实现全天候应用；公共安全视频监控系统联网应用的分层安全体系基本建成。特别是2018年全国开展扫黑除恶以来，县委、县政府结合雷波实际，把“雪亮工程”作为扫黑除恶的一项重要工程来抓，全方位、无死角落实网络监管和治理。

　　务实高效管用 长效高精建网

　　雷波是全国深度贫困县，尤其是在2019年需实现脱贫摘帽、大量资金用于脱贫攻坚的情况下，县委、县政府毅然决定拿出820万元资金用于“雪亮工程”建设，以实现全域覆盖的目标任务。此举措体现了县委、县政府对社会治安防控体系建设的高度重视，顺应了雷波县人民群众对社会安全的强烈需求。

　　在雷波县政法委的组织实施下，本着“务实、管用、长效、节约”的原则，做到了务实高效、长效高精建网。在县级平台建设上，利用原有平台作为基础，升级引进视频图像信息综合应用平台，以实现乡镇、村所有前端点位的接入整合和管理，预留接口用于将图像推送至州级平台和同级公安天网平台。在乡镇、村级平台上，按照“基础性工作平台”的定位，统一管理辖区内所有视频资源，州县业务部门可通过电子政务外网，远程调取实时画面和存储录像。在前端设备方面，对前期公共安全视频监控建设点位进行充分梳理、合理分类，加大前端点位建设力度，扩充互联网视频图像资源，多角度、分层次、全方位、全天候采集视频图像及物联网基础数据，实现对人、地、物、组织的多维度信息采集。

　　建设点位每个村按照1个球机、7个枪机（大的村8个以上不等）进行设计，全部采用高像素高清摄像机，安装在各乡镇、村、组主要出入口、道路、公共活动场所等，实行24小时监控。

　　立足长远建设 节约成本运行

　　雷波县在综治中心成立了“雪亮工程”建设运营中心，负责运维期的统一协调管理。乡镇、村（社区）综治中心已全部建成，规范挂牌，为整合“雪亮工程”平台创造了有利条件。同时，建立健全了雷波县“雪亮工程”建设运行维护工作机制。逐级分解落实维护管理责任，实现常态化专业维护，提升监控视频的上线率及完好率。

　　为最大限度降低运营成本，在组网方式上，在前期建设中将各村摄像头接入村级平台，整合成一条专线，从而节约了链路费用的成本。

　　网格管理规范 维稳成效显著

　　为强化“雪亮工程”的管理和运行，按照“一员一格、综合履职”的工作机制，将全县划分为316个网格，县城配备16个专职网格员，乡镇配备341名兼职网格员，并注重发挥网格员在“雪亮工程”和扫黑除恶治乱象中的作用。

　　日常工作中，网格员以“网格E通”APP为依托，在网格监管中心的统一安排下，配合有关部门、单位做好综合治理、城市管理、民政服务、环境卫生、食药品安全、经济普查、人口普查等工作。

　　网格员在入户中，持续扮演好“宣传员”角色，将党和政府惠民利民的政策传送到民众身边。疫情期间，网格员向居民普及疫情防控政策，严格管控好网格内的人员走动与外来输入人口，积极劝导疏散群众性聚会，为打赢疫情阻击战筑牢了防线。辅助扫黑办，发挥“人熟地熟”的便利优势，抓好线索，扮演好“摸排员”角色，同时坚持每天至少两次的日常巡查，有效调解了社会矛盾，促进了社会稳定。

　　日常巡查中，网格员对网格内所有居民入户走访，摸排情况，及时充分收集社情民意，特别是特殊人群的公众诉求和服务需求，及时反馈至社区和有关部门，维护了社会和谐，纵深推进了扫黑除恶专项斗争工作。

　　发挥视频监控 网格作用突显

　　全县“雪亮工程”建立起来后，通过技防、人防、物防，仅2019至2020年，据不完全统计，雷波县公安局通过“雪亮工程”一举破获了具有影响力的系列入室盗窃案129件，解决治安案件和民事纠纷324件（起），有效保护了人民群众的生命财产安全。

　　“雪亮工程”人防、物防、技防相结合，有效提升了雷波县治安防控水平，强化了扫黑除恶治乱象工作，促进了社会稳定和经济发展，受到了人民群众的广泛赞扬。

　　立足长远发展 三级平台联网

　　三年来，雷波县“雪亮工程”总投资1148万元，完成了全县47个乡镇、281个村（社区）平台建设及2463个点位摄像头的建设任务。

　　“雪亮工程”得到了四川省政法委副书记、扫黑办主任杨勇的肯定。他说，雷波“雪亮工程”能覆盖到全县村、组、社区，走到了全省的前列，值得推广和借鉴。

　　“雪亮工程”的运行促进了雷波社会和谐稳定，推进了扫黑除恶治乱象工作的开展。同时，有力地推进了幸福美丽新村建设，推动了雷波脱贫按期完成，为后期持续强化和巩固雷波脱贫成果提供了保障。

　　据雷波县委常委、政法委书记杨解平介绍，今后工作中，“雪亮工程”将在重点加强州级平台、县级平台与乡镇平台的建设基础上，建设好分平台，做到建成一路联网一路。积极推进人脸抓拍、车辆识别和智能安全小区建设，通过智能化建设和大数据分析，发挥“雪亮工程”对突发事件、重点治安案件的预测、预警、预防作用，实现对特殊人群、重点人员、流动人口的管控，以此提升雷波县综合治理社会化、法治化、智能化水平，更好地提升人民群众安全感和满意度。