2009年以来，常州市委、市政府聚焦风险防控，深化平安建设，连续实施了四轮社会治安防控体系建设，加快构建全方位、立体化的公共安全网，不断提高公众获得感、幸福感、安全感。该市连续四届荣获“全国社会治安综合治理优秀市”，全省唯一蝉联“长安杯”。在今年疫情防控和服务复工复产中，立体化智能化的社会治安防控体系发挥了重要作用。

　　“社会治安防控体系建设是一项战略性、系统性、长期性工程，需要全市上下广泛参与、共同努力，持之以恒抓推进、久久为功抓落实，创造社会治安防控体系建设的‘常州样板’。”常州市副市长、公安局长杜荣良介绍。近年来，常州市公安局聚焦“防风险、除隐患、保平安”，突出创新驱动、数据赋能、效能提升，不断增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性，全面提升平安城市建设发展水平。

　　今年5月29日，辖内的金坛警方接到某通信有限公司报警，称其位于金龙大道369号保税仓库内45个“芯片”被盗，涉案价值100余万元。民警通过“治安防控识别圈”迅速锁定犯罪嫌疑人和车辆，3名嫌疑人在江西高速公路出口被抓获归案，为企业复工复产提供了强力支撑。

　　根据公安部《社会治安防控体系建设行动计划》《建设指南》要求，常州公安按照“全域、全量、多维、及时”四个元素，全量汇聚社会治理、城市管理、公共安全、网络资源等信息数据及视频图像、人脸轨迹、车辆卡口、电子围栏等感知数据，全面形成“陆域、空域、地下域、水域、网域”触角广泛、反应灵敏、互联互通的全域立体防控体系。

　　全市3个省际公安检查站、8个执法服务站、6个市际治安卡口，281个省市边界道路电子卡口充分发挥“防火墙”“过滤网”作用，对进出常州的人、车、物、证、码等数据全程采集、实时研判，构建起“人过留影、车过留牌、机过留痕”的数据感知新体系，“智能感知、精准识别、触圈预警、实时响应”闭环运行。

　　武进分局创新搭建以“一个平台、两项服务、三重网络、四大技术、五个创新”为主体的治安防控云平台，初步构建“感知全域覆盖、数据深度融合、应用高度智能、体系包容开放、管理机制健全”的视频、图像和数据应用“总枢纽”，实现一键调取、自动关联、智能分析和集成应用。

　　“控点、封线、成圈、锁城。犯罪分子进来能发现，发现了能控制，命案积案能够清零，得益于视频实战平台和社会治安防控实战应用‘常安平台’的研发与升级。”常州市公安局技防支队负责人介绍，为满足社会治理新格局的需求，常州市视频办加快推进社会视频图像信息共享云平台建设，政府各部门统一授权、按需调用全市视频图像资源，实现图像信息跨地区、跨层级、跨部门共享。

　　今年5月30日晚上，常州一家别墅发生盗窃案，案值超360万元。民警通过智慧小区、智慧巡防、智慧检查站、智慧行业场所等模块系统性应用，很快锁定嫌疑人，并于次日上午在苏州将他们抓获，带破广东、湖南、山东、陕西等地25起案件，案值1000余万元。

　　以“新基建”为引领，常州公安把社会治安防控体系作为智慧城市的公共安全数字底座进行建设，搭建起“城市大脑”的公共安全数据中心，即“常安平台”，实行硬件资源、数据资源、资源服务“三个统筹”。在整合各联动部门专业网络和信息系统基础上，在政务外网开展治安防控联动应用平台建设，对治安防控海量数据进行全域即时分析、指挥、调动、管理，形成治安防控的“数据中枢”和“智慧大脑”。

　　“常安平台”作为全市不同系统、部门之间数据汇集的资源池，不断引领着常州智慧防控的新生态，智慧小区、智慧内保、智慧巡防、智慧行业、智慧地铁、智慧派出所、智慧交通等治安防控智慧单元有力推动了全市数据警务、智慧公安建设的提档升级。

　　2019年11月15日，一名女生在常州某初级中学五楼天台触发禁区入侵报警，学校相关人员收到手机图文短信后立即启动应急预案，相关教师和保卫人员及时赶到现场，并成功劝说女生下楼。

　　据介绍，智慧校园涵盖智能访客、入侵预警、消防信息、车辆信息、关注人员等8大功能，新升级的电子围栏、红外对射等校园周界报警系统为平安校园建设提供了精准的智慧保障。

　　此外，常州公安深化“智慧行业场所”建设，“常安申报”小程序实现从业人员自主申报，岗位自动分类、风险自动感知，重点行业全面安装4G人脸识别抓拍探头和移动设备，有力提升行业管控精准度。

　　“人脸开门、访客人脸识别；自助缴纳物业费、申请物业报修、社区到家等服务，天宁区新丰苑‘智慧小区’建设涵盖视频监控、智能充电桩、烟雾报警器、窨井物联感知、高空抛物管理、社区生活服务等多项智能管理功能。”天宁分局青龙派出所负责人介绍，疫情爆发后，他们通过大数据从信息库里直接查询，半小时内就查清了1778户居民的基本情况。

　　日前，常州经济开发区警方充分发挥治安防控数据资源和基层网格融合力量，成功捣毁3处非法经营散装油窝点，抓获涉嫌非法经营嫌疑人16人，查获劣质轻循环油和柴油270余吨。

　　近年来，常州公安把风险治理作为社会治安防控体系建设的重要内容，积极完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，完善情报信息联采、风险隐患联排、矛盾纠纷联调、公共安全联管、政务服务联动、防范教育联宣等工作机制，全市742名社区民警全部担任社区居委会或综治中心副职，1.3万名网格员沉入网格，人在网上走，事在格中办，推动构建了“大维稳”“大安全”“大反恐”等立体化智能化治安防控格局。

　　溧阳市上兴镇牛马塘村因新农村建设改造，导致新旧矛盾大量涌现，邻里之间矛盾甚至大打出手的情况时有发生。为破解这一难题，派出所在牛马塘村建立“百姓议事堂”群众自治组织，这一矛盾纠纷多元化解新模式逐步在全市推广。“百姓议事堂”创新做法被《求是》杂志社评为全国“社会治理十大创新项目”。

　　常州市公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造全民共建共治共享的社会治理格局，推动保安、寄递业、旅馆业等行业协会参与社会治理，联合市保安协会建成保安联勤联防队伍354支、6800余人，开启“众筹”“警企”“商圈”“守护”等保安巡防模式。组织3.22万名社会力量佩戴“红袖标”，在全市地铁、机场、车站、商业街区等重点部位开展巡逻，壮大警务共同体。同时建成“常州公安社会动员体验中心”，推进“九大员”的培训教育，通过社会动员力量提供有效线索数同比上升39.6%。

　　在公共安全专项整治行动中，常州公安坚持数据赋能，建设危爆物品立体化溯源信息系统，开展智能筛查比对和全覆盖排查，精准掌握违法违规“小化工”线索情报，全面消除危化品风险隐患。2020年5月，成功侦破一起通过网络非法买卖爆炸物案，在全国11个省市抓获犯罪嫌疑人46名。（顾燕 王军）