警营里，派出所长一“吹哨”，巡警、交警就来报到，在派出所统一指挥下开展工作；警营外，保安员、热心群众“闻令即动”，每天有9000名保安员、20万义务巡逻队员在民警带领下开展联合巡防……

　　去年9月以来，山东省临沂市公安局将“警种联动、警保联控、警民联防”作为创新基层治理的切入点，最大限度整合街面巡防力量，全面调动保安力量，积极发动群众参与，全力打造共建共治共享的平安建设新格局。

　　“我们通过‘三联’机制破解了警力不足难题，形成了社会治安良性循环的大好局面。”临沂市副市长、公安局局长李登全介绍，今年1月至5月，全市可防性治安警情、刑事警情同比分别下降65.61％、59.33％。

　　4月20日20时，费县公安局新城派出所所长周传营通过“警种联动”微信群，吹响了联合行动“哨声”：“巡防21时开始，特巡警大队请配合派出所和交警进行安全检查，负责违法犯罪嫌疑人的抓捕、看押，同时做好现场安全警戒。交警大队在重点道路开展酒驾醉驾专项查处，配合做好行动现场周边道路交通疏导工作。”当晚，各警种在派出所统一指挥下，共查处酒驾2起，清查宾馆、娱乐服务场所37家，查获卖淫窝点1处，下发整改通知13份，行政拘留4人。

　　“派出所最了解辖区治安动态，能根据实际需要分配巡防任务，所以在网格这个层面，我们把指挥权果断交给派出所长。”临沂市公安局副局长王行军介绍。临沂市公安局以派出所为单位设立248个网格，由派出所所长担任指挥长，根据辖区日通报、周研判、月分析的发案情况，指挥辖区各警种因地制宜开展巡防，有针对性地提升巡防效能。同时，全市以县区为单位设立17个巡防联控战区，由分县局局长任总指挥，并在全市层面成立合成化巡防联控指挥部，由市局局长任总指挥，形成了“三层级”合成化巡防联控指挥体系。

　　为提升“警种联动”效能，临沂市公安局打破警种部门壁垒，交警、特巡警、派出所等主要巡防力量既管交通、又管治安，在提升街面见警率、管事率的同时提升街面快速反应、处置能力。今年以来，临沂市公安局通过“警种联动”抓获犯罪嫌疑人1186名，110出警时间同比缩短20%，全市道路交通事故起数和死亡人数同比分别下降21.4%、22.95%。

　　通过严格管理、规范指导，临沂市公安局让全市76家保安公司、3万余名保安员参与到平安建设中来。各派出所主动对接辖区有安保力量的企事业单位、酒店、小区等，在全面摸清从业保安人员底数基础上，依法履行保安服务管理行业监管职责，开展保安业清理整顿。各派出所建立健全“警保联控”工作规范，加强招录保安的把关考核，明确工作责任和奖惩措施，让保安队员工作有章可循。

　　据统计，2019年9月以来，临沂市公安局共清理非法保安组织驻勤点12家，清理非法保安员52名。

　　既要严格监管，又要指导帮助。各派出所定期组织保安业务培训，建立统一指挥、统一培训、统一服装和装备的“三统一”保安巡防队伍，配合公安机关做好巡防联控工作。同时，各派出所根据保安公司服务对象不同，进行分类业务指导：对服务社区的保安，帮助明确巡逻防范重点部位、路线，突出巡逻防控装备使用培训；对大型商场、医院、学校以及政府机构的保安，强化保安人员装备配置，加强对突发事件处置的培训。目前，临沂市每天9000名保安员在民警带领下进行联合巡防。

　　此外，临沂市公安局还与保险机构建立“警保联动”，保险公司理赔员在主动巡逻中及时发现各类交通警情，快处快赔轻微交通事故，提高道路通行率。今年以来，临沂市城区道路通行能力提升23.25%。

　　5月16日16时，临沂市公安局兰山分局东关街派出所抖音直播间“带货”开始。与网红“带货”不同，派出所带给群众的是平安知识。“本次直播是让父老乡亲了解居家安全防盗知识，增强家庭防盗能力。”所长高中军向居民和网友介绍了入室盗窃犯罪防范措施，还教大家选择合适的防盗锁。因为每周三次视频直播“带平安”，东关街派出所已成为“网红派出所”，粉丝达到3万人。

　　“警民联防”开展以来，临沂公安机关结合“百万警进千万家”活动，因地制宜，用群众喜闻乐见的方式融入群众生活，凝聚共治共建共享的平安建设力量。费县公安局创新开展“一村居一民警”活动，全局340名民警进入全县437个行政村包村，包村民警详细了解了村居治安防范情况，与群众面对面交流。沂水县公安局马站派出所从全镇老党员、老干部、老教师中精心遴选近200名老同志聘用为“沂蒙乡贤”，在各村居设立“沂蒙乡贤”调解室，截至目前已排查化解各类矛盾纠纷千余起。

　　同时，临沂市各社区、村庄都在派出所指导下建立邻里守望、互防联动、协作共防、覆盖全辖区的“邻里守望网”，每天近20万义务巡逻队员参与巡逻、疫情防控。