11月18日,南水北调工程安保工作会议在京召开,国务院南水北调办副主任、办安全生产领导小组组长张野出席会议并讲话。公安部治安管理局陈姝萍副巡视员出席会议。局党组成员、总经济师戴占强参加会议。
张野强调指出,南水北调工程是缓解我国北方水资源短缺,优化水资源配置,改善生态环境的重大战略性基础设施。随着东、中线一期工程通水目标的实现,工程将逐步由建设管理转入运行管理。研究分析南水北调工程安全保卫形势及存在的突出问题,落实措施加强管理部署开展好安保工作,对保证工程安全运行和充分发挥工程效益有着十分重要的意义。
张野对工程开工建设十多年来取得的成绩给予了充分肯定。他指出,南水北调工程开工建设以来,在各单位的共同努力下,安全保卫工作整体良好,沿线地区社会治安形势比较稳定,没有发生严重影响工程安全的恶性事件。在工作开展中,南水北调系统与公安系统建立了协调工作机制,形成了良好的工作格局。
在肯定成绩的同时,张野分析指出了南水北调工程安保工作面临的严峻形势。南水北调工程具有跨流域、跨行政区域、跨行业等特点,经济社会影响大,安全运行要求高,安保任务十分繁重。但由于工程技术和工程运行环境复杂以及安保管理较薄弱等原因,目前南水北调工程安保工作面临较大的挑战。
对于下一阶段安保工作,张野要求:一是进一步提高思想认识。各单位要深刻认识安保工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性,把安保工作摆在更加突出的位置,当作严肃政治任务全力抓好,并坚持不懈、持之以恒。二是进一步完善工作机制,健全工作网络。各有关单位要进一步建立完善统一协调、分级负责、多方配合的协作机制,形成情况通报及时、齐抓共管、协调联动的工作格局。三是加强防范,扎实做好南水北调工程安保工作:要按照有关规定,切实落实安全保卫责任,建立完善的组织机构和相关规章制度,明确相关责任人,细化梳理明确工程保护的重点部位和重点环节,加强重点防控,真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系;要加强安全防范保障措施建设,积极开展南水北调工程安防标准研究,保证安保资金投入,加大对关键枢纽部位防控力度;要加快工程应急体系建设,完善各项应急预案,建立健全联合工作机制,加强应急物资储备体系建设,定期组织开展相关应急演练,不断提高工程应急保障能力;要严格工程巡视检查,努力提高巡视检查人员的工作责任心,防止恶性突发事件的发生,保证工程运行安全;要加大工程安全宣传教育力度,一方面要努力提高周边居民群众的爱水、护水意识,另一方面要努力提高职工工程保护安全意识;要广泛开展警企共建活动,继续积极推进工程警务室建设,构建起群防群治的安全防范网络;要积极开展隐患排查工作,加大对工程设备设施运行状态和安保措施落实情况的力度,加强与地方政府、公安部门的联系,积极开展联合检查,未雨绸缪,防范危害工程安全事件发生。
公安部治安管理局陈姝萍副巡视员在讲话中要求:在当前严峻的反恐斗争形势下,各有关公安机关要针对南水北调工程的特点,要充实沿线安保力量,根据各地实际需要,待相关经费、编制、保障到位后,可在工程重点单位、重要部位设立工程治安办公室或警务室,安保力量前移,突出加强沿线安保工作;要加大指导监督力度,定期检查工程建设治安保卫工作落实情况,对存在的治安隐患及时督促整改;要依法严厉打击整治,加大整治工作力度,依法及时查处违法犯罪活动,维护工程治安秩序;要积极开展群防群治,加强政策宣传和法制教育,使沿线群众不断强化法制观念,自觉爱护工程设施;要妥善处置上访纠纷,依法妥善处置因工程建设引发的群体性事件。有关部门要高度重视工程沿线社会稳定,特别是移民群体稳定问题;研究完善工程安保整体规划;切实加大安防投入,实行与工程建设“五同时”、力争从源头上做好安保工作。
国务院南水北调工程建设委员会办公室安全生产领导小组成员,沿线各省(直辖市)公安厅(局)、各省(直辖市)南水北调办(建管局)、各项目法人有关负责同志参加了会议。
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