2013年12月27日,全国工业和信息化工作会议在京召开。工业和信息化部部长苗圩作了题为“改革创新融合发展努力开创新型工业化发展新局面”的工作报告。苗圩指出,2013年全年我国信息消费规模超过2万亿元,2014年将完成制订智慧城市建设标准,开展第二批信息消费试点市(县、区)建设和智慧城市试点,进一步推动信息消费规模扩大。
苗圩在回顾2013年的工作时指出,2013年是新一届政府的开局之年。面对错综复杂的国内外形势,工业和信息化系统深入贯彻落实党的十八大精神,坚持稳中求进的工作总基调,统筹稳增长、调结构、促改革,以转型升级“6+1”专项行动为抓手,狠抓各项重大政策措施的落实,重点工作取得新进展。
苗圩指出,2013年,工信部制定实施了两化融合专项行动计划,启动编制企业两化融合管理体系标准,先后推动出台了促进信息消费扩大内需的若干意见和加快实施“宽带中国”战略,并发放了4G牌照。苗圩称,“预计全年,信息消费规模超过2万亿元,增长25%左右,电信业务收入、软件和信息技术服务业收入分别增长8.4%和25%。”在宽带建设上,苗圩表示,截至11月底,全国4M及以上宽带用户占比达到77.4%。
此外,今年,工业和信息化部引导民间资本进一步进入电信业取得突破,批复了11家企业开展移动通信转售业务,推进网络与信息安全保障体系建设,启动实施电话实名制登记,改进互联网行业管理,完成重大活动通信、无线电和网络信息安全保障任务。
展望明年的工作时,苗圩表示,工业和信息化系统要全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会及中央经济工作会议精神,坚持稳中求进,把改革创新贯穿于工作各方面,激发市场主体活力,强化创新驱动,推进两化深度融合,保持工业通信业持续健康发展,在转型升级、提质增效上迈出新步伐。
苗圩强调,大力培育信息消费,支持4G加快发展,2014年底前4G商用城市超过300个,用户超过3000万;尽快落实“三网融合”推广阶段实施方案,加快将业务双向进入扩大至全国,力争IPTV用户数突破3300万;制订智慧城市建设标准,开展第二批信息消费试点市(县、区)建设和智慧城市试点。
苗圩表示,将推进两化深度融合,提升信息产业支撑能力。他说,两化融合着力点在于营造良好环境,确立标准标杆,汇聚政策资源,激发企业行业的内在动力。
“工信部将发布两化融合管理体系基本要求和实施指南,完成国家标准立项,推动形成国际标准;在各省市和重点行业选择500家企业开展贯标试点,争取2014年内200家以上的试点企业基本达到标准要求,鼓励各地更广泛地发动企业参与贯标达标。”苗圩说。
苗圩还称,将继续大力推进智能制造生产模式的集成应用,推动物联网在工业领域的集成创新和应用,发展网络制造新型生产方式。建设民爆、农药、国家化学品、稀土等重点领域智能监测监管体系。全面落实“宽带中国”战略,推进宽带网络基础设施建设,继续实施“核高基”、新一代宽带无线移动通信网重大专项,增强信息产业核心竞争力。
值得注意的是,苗圩最后指出,要不断提高互联网行业管理水平,维护网络与信息安全。他表示,抓好互联网基础资源和接入管理,加强对移动互联网等新业务的管理;建立健全互联网基础资源管理系统,提高备案实名准确率;抓好互联网互联互通,推动完成7个新设骨干直联点建设,鼓励有条件的地区开展本地直联和区域互联试点,构建和完善网间通信质量监测体系。
苗圩说,抓好互联网市场竞争秩序监管,加大对企业市场行为监管力度,强化服务质量监管,加强用户个人信息和消费者权益保护,坚决治理垃圾短信、霸王条款等突出问题;开展整治移动互联网应用淫秽色情信息专项行动;面对日趋严峻的网络与信息安全形势,要从战略、规划、政策和标准等方面多管齐下,建立完善自主可控的网络信息安全保障体系;强化网络与信息安全基础设施和技术手段体系化建设,深入推进电话用户实名登记;开展网络安全防护和用户信息安全检查,加强重点频段和地区无线电监测和干扰查处。
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