2014年将是以智慧城市理念统筹推进长春市信息化建设的关键一年。长春市工业和信息化局（长春市中小企业发展局）认真贯彻落实党的十八大和省、市党代会精神，努力适应全面建成小康社会和建设“幸福长春”的新要求，紧紧围绕“加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐”的主题，实施信息化领先发展和带动战略，推动“四化”同步发展，实现创新驱动、转型发展。通过坚持规划引领、顶层设计，充分发挥市场机制和企业主体作用，以提升网络宽带化和应用智能化水平为主线，着力构建完善的信息基础设施体系，便捷高效的信息感知和智能应用体系，创新活跃的信息技术产业体系，可信可靠的信息安全保障体系，全面推进“智慧长春”建设。

应势而起“智慧长春”谱写信息化变革新篇章

党的十八届三中全会提出“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序”。

“智慧城市”是城市信息化的高级阶段，是城市发展的新模式。在信息化快速发展、应用广泛普及的背景下，城市的“智慧”化建设已成为越来越多城市面对的课题，城市的智慧化发展进程已经开始。

近年来，长春市委、市政府始终把信息化建设作为加快经济社会发展的重大举措，摆在突出位置，强力推动。长春市工业和信息化局（长春市中小企业发展局）紧紧抓住信息化持续引领创新发展的历史性机遇，深入实施信息化领先发展和带动战略，加快推进三网融合试点、无线城市、光纤宽带网等重点工程建设，推进信息产业和制造业、服务业融合发展，努力打造以数字化、网络化、智能化为主要特征的面向未来的智慧城市，全面提高城市信息化水平。

2013年，不仅信息化项目建设取得新进展，信息网络技术实现重大突破，信息化倍增效益凸显，而且信息化为经济建设，社会民生的服务水平也大大提升，为智慧城市建设奠定了较好的基础。由该局起草的《未来五年“智慧长春”建设发展规划》设计了政务信息共享交换平台、智慧商务平台、空间地理信息公共服务平台、社会服务管理综合信息平台等十个平台的支撑，从而构建起“智慧长春”的支撑环境和初步框架。

“智慧长春”的建设本着政府主导、企业投资的原则来运作，由政府部门创造条件，实施基础网络建设，建立基础信息库，整合行政资源和公共资源，实现互利共赢。

政协提案与起草《规划》不谋而合

智能城市建设对于长春市的整体发展具有重要的战略意义，2012年底，长春市工业和信息化局（长春市中小企业发展局）作为推进长春市信息化建设的主要部门，就已感到了智慧城市建设的必要性；同时，这项关系到整个城市发展和民生建设进程的工程，也被社会各界所关注。2013年初，当长春市政治协商会议《关于建设“智慧长春”的建议》的提案转到长春市工业和信息化局（长春市中小企业发展局）时，该局已经开始组织调研，着手编制长春市智慧城市建设规划。并经过调研准备、研究起草和专家咨询、征求意见、专家论证、修改完善，目前已经形成了《未来五年“智慧长春”建设发展规划》，为建设“智慧长春”打下了良好的基础。

编制《意见》出台《办法》

“软措施”破解“硬体制”的制约

智能城市建设不可能一蹴而就，实施智慧城市建设的难点在于基础设施承载能力的大幅提升、资源的高度整合、政府部门间的业务协同和工作机制的完善。

城市智慧化发展是一个长期过程，市工信局从顶层设计自上而下规划实施路线，从当前急需和大体可行提出阶段目标，通过开展大量调研、咨询，在基础设施、电子政务、电子商务、智慧产业及两化融合、城市管理、公共服务、信息安全七个基本构成方面，确立了五年的主要任务，主持起草了构建3个基础支撑平台、建设20个重点应用系统的《未来五年“智慧长春”建设发展规划》。还编制了《长春市人民政府关于加快“智慧长春”建设的实施意见》，就规划重要任务进行责任分工，并提出落实高位统筹工作机制；加强营利模式的研究和策划等8个方面的保障措施。并为科学、有序地推进“智慧长春”建设，出台了《长春市信息化促进办法》。此外，市工信局将努力以“软措施”破解“硬体制”的制约，由点到面落实各项任务。

在采访中，长春市工业和信息化局（长春市中小企业发展局）相关人员向记者介绍：“智慧城市建设不是信息化项目堆砌，而是一个对城市管理和服务体系的优化过程，是挖掘城市创新潜力和提升创新能力的过程，在这个过程中，信息化只是手段，是催化剂，通过信息化手段来促进城市发展各要素的优化合成，催生创新型城市生态。”

智慧城市在国外的实践

2009年，迪比克市与IBM合作，建立美国第一个智慧城市。利用物联网技术，在一个有六万居民的社区里将各种城市公用资源（水、电、油、气、交通、公共服务等）连接起来，监测、分析和整合各种数据以作出智能化的响应，更好地服务市民。

韩国以网络为基础，通过整合公共通讯平台，以及无处不在的网络接入，消费者可以方便地开展远程教育、医疗、办理税务，还能实现家庭建筑能耗的智能化监控等。

新加坡2006年启动“智慧国2015”计划，通过物联网等新一代信息技术的积极应用，将新加坡建设成为经济、社会发展一流的国际化城市。在电子政务、服务民生及泛在互联方面，新加坡成绩引人注目。其中智能交通系统通过各种传感数据、运营信息及丰富的用户交互体验，为市民出行提供实时、适当的交通信息。

丹麦建造的智慧城市哥本哈根（Copenhagen）有志在2025年前成为第一个实现碳中和的城市。要实现该目标，主要依靠市政的气候行动计划———启动50项举措，以实现其2015年减碳20%的中期目标。在力争取得城市的可持续发展时，许多城市的挑战在于维持环保与经济之间的平衡。采用可持续发展城市解决方案，哥本哈根正逐渐接近目标。哥本哈根的研究显示，其首都地区绿色产业5年内的营收增长了55%。