齐齐哈尔地处东北松嫩平原，是嫩江下游一座风景秀丽的中型城市。“齐齐哈尔”源自达斡尔语，有“天然牧场”之意。齐齐哈尔入境水量丰沛，江河有嫩江、诺敏河、雅鲁河等170余条，有湖泡800余个。由于天然水质好、空气清新、阳光通透，农业和畜牧业越来越成为齐齐哈尔经济发展的重要支柱。要发展绿色食品基地，如何把大豆、大米等优质农产品、农副产品推广到全国？怎么走出东北、走向全国？是齐齐哈尔城市管理者正在思考的问题。

　　目前，齐齐哈尔正在实施一个包含“互联网+”概念的智慧城市建设项目。把物联网农业技术、食品溯源技术和物流技术相结合，对农作物产地进行监控，通过对土壤的传感器把数据采集上来，加工环节和仓储环节也全程视频监控、数据上传，把信息放到二维码上，贴到大米标签上。大米到了餐桌，打开大米的标签，可以全程24小时在网络上看到这袋米的生产环节、加工环节、仓储环节。

　　普通的大米最多卖到10元/公斤，可以让人们放心消费的绿色、无公害、优质土壤和水源生产的大米可以卖到60元/公斤。这个项目的实施方是清华同方，同方股份有限公司副总裁周侠认为，“这个项目是通过'+互联网'来实现了智慧农业的最后一公里应用。在今天的生态环境中，健康的阳光、空气、水是最难能可贵的。齐齐哈尔的智慧农业工程就是通过'+互联网'技术来实现了健康农副产品的增值和市场推广。无论智慧农业、智慧旅游、智慧工业等智慧城市建设的方方面面，都需要通过互联网来实现最后一公里的接入，从这个概念上讲，'互联网+'和'+互联网'理论上是一样的。”

　　智慧城市需要统筹规划、顶层设计，大数据发挥主导作用

　　智慧城市建设，不能是为技术而技术，为智慧而智慧的工程。在同方看来，智慧城市建设的终极目标是：善政、兴业、惠民（如图一所示）。齐齐哈尔智慧农业项目恰恰是发挥了兴业和惠民的作用。

　　图一、智慧城市建设目标

　　在“智慧城市”概念出现之前，我们更多听到“数字城市”。在周侠看来，智慧城市建设从“数字”到“智慧”的飞跃主要体现在以下几个方面：一、从局部规划、无序发展，到顶层设计、统筹规划、持续发展；二、以城市基础建设为主，到以软件应用服务为主；三、从条块话信息建设，到一体化智慧建设；四、从单一化技术深入的实践，到多元化技术融合的体验；五、从注重系统效率，到强调信息安全；六、解决方案提供商从传统概念集成，到创新型概念泛集成转变。（如图二所示）

　　图二、智慧城市建设从“智慧”到“数字”的飞跃体现在六个方面

　　关于智慧城市应用与新技术之间的关系，周侠说，“智慧城市的应用需求会拉动一些新技术的发展。因为有了应用，有了需求，原有的技术实现不了了，就要通过新技术来实现，同时是原有技术的升华和提高。若是先有了新技术，硬要往应用里装，那是很难的。因为现在智慧城市建设还是侧重应用，而且每个城市、每个行业对智慧的理解、对智慧的需要都不一样，没有一个绝对的、纯粹的技术，可以替代'智慧'的概念。比如大数据，其实也是技术的一个方案、技术的一个方法。现在我们做数据标准化，'三跨'（跨行业、跨领域、跨区域）解决数据的标准化问题。很多城市成立大数据局了，经信委或者发改委成立大数据局，目标是什么？就是要实现数据的标准化。标准化实现以后，数据应用、数据挖掘、数据的价值才能体现出来，才能实现真正的智慧城市。”

　　即使大数据也只是智慧城市建设当中所采用的新技术之一，但是大数据在智慧城市建设当中发挥的作用是主导性的。周侠打了个比方：假如把一座城市比作一个人，人产生智慧的唯一器官是大脑。大脑负责接收信息、分析信息、处理信息和产生信息，信息是实体化的数据，数据是抽象化的信息。数据是人产生智慧的基础，也是城市产生智慧的基础。城市想要智慧，必须有一个能够产生智慧的“大脑”。城市的“大脑”是将分散、无序、复杂的海量数据，通过大数据技术运用，实现资源化、价值化、智慧化的中枢机构。构建城市“大数据智慧中心(中枢机构)”，就是智慧城市建设的核心。

　　同方的智慧城市建设以中小城市作为切入点，是“农村包围城市”的思路。城市小，相对来讲，条块化建设的力度低，政府的强制性指导精神强，很快能做出一些模式来；若是相对大的城市，他的整合力量就会弱。同方做了三级数据库（如图三所示），不是一次性做城市大脑，而是做若干行业大脑，最终实现城市大脑。这是个分步骤进行的过程，从一百个信息孤岛变成十个信息孤岛，再变成两个信息孤岛，最后解决一个大孤岛，这个建设过程是长期的。

　　图三、同方大数据技术应用模式

　　泛集成助力智慧城市建设

　　智慧城市建设是长期、动态、复杂的过程，需要统筹全局、前瞻性考虑；智慧城市建设不是条块化、简单项目的堆叠，更应强调一体化融合应用；智慧城市建设需要建立常态化合作机制，共同规划，集成整合，落地实施，长效运维。基于以上需求，智慧城市建设不是某一家服务提供商凭借一己之力能够做到的。构建智慧城市生态圈--打造“泛集成”的概念，成为智慧城市建设的当务之急。（如图四所示）

　　图四、构建智慧城市建设生态圈

　　“泛集成”一方面是产业众多企业各自发挥技术与产品优势，通力合作构建“集成联盟”，以己之力作用于智慧城市建设。更重要的是另一方面，是打通集成整个产业链，从需求调研、规划设计、产品选型、软硬件集成、项目实施、项目资金提供以及后续的运维及售后服务。“泛集成”是基于顶层设计，向政府用户提供一揽子工程规划与实施，是系统性考虑智慧城市建设问题。清华同方恰是具备这样的“泛集成”能力，具有前瞻领导性的技术实力与顶层规划能力，更有组织实施数亿乃至数十亿产业项目落地、分布集成的能力。通过与不同的产品厂家或软件服务提供商、资金服务商合作，彼此携手，通力合作，顶层规划、打破条块化的信息孤岛，打破一个一个单体，实现整体规划，动态优化，融合发展自适应。这既是“智慧城市”真正实现“智慧”状态最有效的建设保障，也体现出了同方的企业文化--“同方”两个字取自“志同道合者相聚的地方”。

　　政企共同规划，PPP模式需要升级

　　就目前我国的智慧城市建设现状来看，资金问题是智慧城市建设面临的重要挑战之一。尤其是自2014年10月43号文出来之后，政府少了一条融资的渠道。一扇门关上了，就必须要打开另外一扇窗，PPP模式对政府融资来说，就显得更为重要。

　　“目前，资本商对智慧城市建设还有很大兴趣的，这块产业空间非常大，机会非常多。大家一起摸索、探索。”周侠说，“同方从十年前开始做融资租赁，做很多年了，我们的逻辑、商业过程、流程走得非常顺畅。去年10月份，43号文一出来，我们就知道，未来一个巨大的挑战出现了，同时，这也是一个非常大的机会。智慧城市建设的资金需求不是一个小数量，现在同方的资本商合作伙伴来自不同的行业和领域。他们当中很多根本不是IT圈的，有做房地产的、基建的，甚至还有做玉的，他们通过原始积累之后有一些资本，企业自身需要转型，他们看好国家倡导的智慧城市理念，希望把资金投入到智慧城市建设领域，他们缺的是信息化技术，恰好与同方形成优势互补。在这个合作过程当中，必须要找到好的方法，把PPP从PPP1.0版本变成2.0版本、3.0版本。原有的PPP模式目前还没有成熟，关键在于对传统PPP模式进行改良，这是一个演进的过程、推动的过程和不断发展的过程，要摸索出成熟的PPP模型来。”

　　当前，同方的智慧城市建设百城计划正在紧锣密鼓地推进当中。同方已经为接近50个城市做了智慧城市顶层设计，项目正在统筹规划和进行当中。其中，中西部城市数量居多。小到县级市，大的计划单列市都有涉足。同方正在以“善政、兴业、惠民”为建设宗旨，以“大数据成就智慧”为核心理念，以“泛集成助力建设”为创新模式，以“信息安全保驾护航”贯穿全程，以同方“三跨一体化大数据平台”为技术支撑，构建“城市三级大数据智慧中心”，服务于城镇化转型发展，打造中国特色的智慧城市。