2014年11月27日，“2014中国智慧城市发展年会”在北京万寿宾馆隆重举行。本次会议以“发掘智慧城市创新价值，把握智慧城市主流趋势”为主题，由中国社会科学院信息化研究中心、国脉互联智慧城市研究中心主办，中国信息化百人会为指导单位。大会邀请了国家部委领导、省市经信委、科技厅（局）代表、行业专家、优秀厂商及业界主流媒体约300余人参会。

　　会上，中国互联网协会副理事长、国家信息化专家咨询委员会委员高新民就“智慧城市模式创新”问题发表了精彩的演讲。他总结了新时代中智慧城市建设的意义，以及对智慧城市的界定。他提到技术基础，大数据与社交化、泛在化融合产生新模式，并特别阐述了智慧城市模式创新的领域和关键问题。

　　在主题演讲开篇中他对信息化的新理解进行了阐释，他表示，我们对“国家信息化和信息安全事关国家安全和长远发展，具有全局性、战略性和全球性”这句话的理解是要认清全球性时代特征及发展大势。那么在新信息时代中，对智慧城市的界定应该是，智慧城市既是信息时代现代化城市发展的新目标，又是实现城市科学发展的新模式。

　　他提到，信息物理融合系统是一个综合计算、网络和物理环境的多维复杂系统，智慧城市是它在城市的应用；大数据利用的能力则将成为智慧城市认知和决策的关键支撑。同时，高新民理事长还通过当前互联网数据规模2.8ZB，到2020年将会膨胀到39ZB（40万亿GB）的数据案例直观表述了大数据技术将在城市规划、运行管理、公共服务、企业经营等领域率先应用的重要性，它将为决策和公共治理提供重要支持。

　　随后，高新民理事长指出，在未来各类互联网应用中需借助社交化和移动化的路径，实现数据更为海量的产出、更为有效的融合和挖掘，从而形成依靠大数据的商业模式创新，因此大数据与社交化、泛在化融合产生新模式是大势所趋，从而得到的启示是，应该怎么把握智慧城市模式创新的领域和关键所在。

　　他详细谈到，智慧城市模式创新的领域和关键要素包括：大局思维、多方参与、数据开放及商业模式。这些要素的要求即是，要充分考虑从城市的规划、管理、服务整个过程，让市民参与到城市改善和公共服务的整个过程中；政府要进行跨部门的数据共享，并通过开放数据发挥巨大价值；同时，建立可持续的政企合作模式，鼓励商业模式的创新。最终形成创新的产业经济，融合的信息服务，统筹的城市管理，有效的政府治理，以及一流的信息基础。

　　而在新型城镇化方面，高新民理事长提出需要优先开展智能交通及公用事业的智能化，面向领域，而非行业，进行深度整合。在建设的同时更要思考相关的几个重要问题：领域发展的愿景和状态目标是什么；如何确立领域关键要素及其信息网络互联，包括接口和数据标准；以及如何确保系统及关键要素状态信息的持续、可靠地感知，在系统的治理机制上，如何实时适应条件、环境变化等等。

　　在演讲的最后，他详细谈到探索可持续发展机制与PPP模式的相关内容。他阐述道，PPP模式的最高原则是要实现公共利益的最大化。而参照互联网企业经验，应该先实现“基本服务免费，增值服务付费”，其次是“后向收费服务”（即，政府允许一些增值服务收费）。他总结到，新的商业模式目的就是为了让老百姓满意，同时让政府服务到位，体验更好，社会投资能够得到合理的回报，在这几个方面做到“三赢”。

　　高新民理事长最后强调，智慧城市是信息化时代城市发展的新目标，也是新模式，是建设网络强国的重要组成部分。智慧城市规划要全市一盘棋，以各领域战略目标为导向，设立若干主题，按机构职能和事权分解任务，确立在协同机制作用下的可操作行动。智慧城市建设是一个长期过程，要与面向突出矛盾的信息化进程衔接好，同时利用好ICT发展新机遇做好模式创新；在建设中更要做好全局观念、多方参与、数据汇聚、商业模式这几个关键要素。