2012年10月10日，国务院下发了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，公布了国务院决定第六批取消和调整的314项行政审批项目。并要求各地区、各部门加强组织领导，明确工作分工，抓好监督检查，完善规章制度，确保行政审批项目的取消和调整及时落实到位。

    《决定》提出下一阶段工作目标和任务。第一进一步取消和调整行政审批项目。第二积极推进行政审批规范化建设。新设审批项目必须于法有据，并严格按照法定程序进行合法性、必要性、合理性审查论证。第三加快推进事业单位改革和社会组织管理改革。第四进一步健全行政审批服务体系。第五深入推进行政审批领域防治腐败工作。第六把行政审批制度改革与投资体制、财税金融体制、社会体制和行政管理体制改革紧密结合起来。

    在国务院决定取消的行政审批的171个项目中，其中有部分项目涉及到安防行业。第十三条取消省级人民政府公安机关关于安全技术防范产品销售的审批，第十四条取消省级人民政府公安机关关于机械防盗锁生产登记的批准，第十五条取消省级人民政府公安机关关于汽车防盗报警系统生产许可的批准。

    国家取消涉及安防行业相关行政审批项目是基于什么原因，又会有什么影响和意义？广东作为行政审批改革的试点省份，今年5月份，广东省民政厅社会团体登记管理处副处长徐祖平在广东省公共安全技术防范协会换届大会上透露，“广东政府正着手将部分职能转移到社团组织负责，广东省民政厅将对应编写一份能够承接政府转移职能的社团组织的名录。”社团中介组织是否应当承接政府转移来的部分职能，社团组织应该如何发挥自身优势做到服务政府，服务行业，服务企业，服务社会？就这些问题中国安防行业网记者采访了中国安全防范产品行业协会副秘书长李建平等领导，根据中安协领导的回复，现总结以下几个要点。

中国安全防范产品行业协会副秘书长 李建平

    行政审批改革对社会经济发展具有深远意义

    我国在2001年10月全面启动行政审批制度改革工作。国务院部门已先后六批取消和调整了行政审批项目，同时，还最大限度地简化审批程序，减少审批收费，方便了群众办事，减轻群众和企业负担。

    行政审批制度改革对社会经济的发展还具有深远的意义。第一促进了政府职能转变。把政府不该管的交给企业、社会和市场，逐步理顺政府与市场、政府与社会的关系，减少了政府直接干预，市场配置资源的基础性作用进一步增强。各级政府更加注重履行社会管理和公共服务职能。第二推进了依法行政。随着行政审批制度改革的推进以及2004年《行政许可法》的实施，各级政府及其工作人员依法行政的意识和能力明显增强。第三加强了政府管理创新。结合推进政务公开，各地建立了行政审批相对集中办理的政务中心或政务大厅为群众和企业提供公开、透明、便捷、高效的审批服务。第四促进了廉政建设。通过深化行政审批制度改革，进一步健全了行政职责体系和问责制度，推动了政府反腐倡廉建设。

    安防认证等第三方评价发展促进行业自律

    针对文件中几条行政审批项目是2000年9月开始实施的《安全技术防范产品管理办法》中进行规定的，其中在该《办法》第五条、第六条、第七条分别就实行生产许可、安全认证、生产登记的安全技术防范产品销售进行了规定。其中机械防盗锁、汽车防盗报警系统是安全技术防范产品目录中两种产品。在当时检测、认证等第三方评价机构还不成熟情况下，实施安全技术防范产品销售的审批，有利的保证了安全技术防范产品质量，加强了对安全技术防范产品行业的监督管理。

    近两年，随着安防行业的不断发展，安防市场逐步扩大，安防产品应用的领域日益增多，为了充分发挥市场调配资源的基础性功能，进一步促进安防市场繁荣，政府决定取消关于安全技术防范产品销售的审批。

    另外针对取消机械防盗锁生产登记和汽车防盗报警系统生产许可的审批则是由于安防标准和认证的不断成熟。中国安全技术防范认证中心作为中国安全防范产品行业协会的一部分。开展安全技术防范产品、道路交通安全产品、刑事技术产品等社会公共安全产品的认证工作。承担强制性产品认证业务，安防产品自愿性认证。

    1994年7月实施的GA/T73-1994机械防盗锁标准中对机械防盗锁技术要求和测试方法进行了详细规定。同时机械防盗锁作为目前防盗安全门和防盗保险柜（箱）的关键部件，国家已经实施了强制性国家标准GB17565-2007《防盗安全门通用技术条件》和防盗保险柜（箱）3c强制性认证。汽车防盗报警系统产品也是我国强制性产品认证―3C认证产品之一。这些标准认证的实施已经能够充分保证机械防盗锁的产品质量和市场监管，也适应时代发展和趋势，不需要政府再进行登记、许可审批。