鄂教综治办〔2014〕1号

各市、州、县教育局，江汉油田教育实业集团：

　　为贯彻落实《省人民政府关于进一步加强中小学幼儿园安全工作的通知》（鄂政发[2013]38号）、《湖北省中小学幼儿园安全防范标准》（鄂教规[2011]5号）要求，深入推进全省中小学幼儿园平安校园建设，现就编制和实施中小学幼儿园安防达标建设三年行动计划（2013—2015）（以下简称“三年行动计划”）有关事项通知如下：

　　一、充分认识编制和实施“三年行动计划”的重要性

　　学校安全关系千家万户切身利益。编制和实施“三年行动计划”，是贯彻中央和省委关于平安建设的战略部署，深入推进“平安湖北”建设的重要组成部分，是落实鄂政发[2013]38号和鄂教规[2011]5号文件的重要举措，是推进平安校园建设、确保广大师生生命财产安全、办人民满意教育的有力保障，各地教育行政部门要高度重视，集中人力、物力、财力，切实做好编制和实施“三年行动计划”工作。

　　二、编制和实施“三年行动计划”的基本原则

　　各地在编制和实施“三年行动计划”中，要按照“保基本、保规范、保安全、保稳定、促均衡”的原则，构建覆盖所有城乡学校的安防体系。要坚持科学规划、合理建设的原则，认真调查分析当前学校安防建设中存在现实困难和突出问题，着眼本地区经济社会发展状况和财政保障能力，从当地实际和学校需求出发，既不降低标准，也不盲目追求超前，突出规划编制的针对性和可操作性，合理确定3年建设目标，逐年推进实施。

　　三、编制和实施“三年行动计划”的主要任务

　　各地要以县（市、区）为单位，编制本地区“三年行动计划”。编制规划的主要内容包括以下四个部分：

　　（一）对本地区学校安防工作现状进行统计分析。各地要对本地区学校安防建设现状进行调查统计，摸清底数，找出差距，在此基础上提出解决对策。

　　（二）制定路线图和时间表。各地要明确到2015年学校安防建设的目标任务，并分解落实到年度。确保到2014年底全省所有县（市、区）的城区学校安防建设达标，到2015年底全省所有农村学校安防建设达标。

　　（三）明确安防建设标准。各地要按照鄂教规[2011]5号文件要求，对校园“人防、物防、技防”作出明确配备和建设标准。

　　（四）落实保障措施。一是要明确责任。明确地方政府、教育行政部门、学校所在乡镇（街道）、学校在实施“三年行动计划”中的责任，指定专人负责，专班推进。二是要明确领导。每所学校安防建设，都要有县（市、区）领导、相关部门和乡镇（街道）负责同志包保，实行包校责任制。三是要明确经费投入。要按教育财政管理体制，把保障学校安防设施设备经费纳入本级财政年度部门预算。

　　四、加大督导和检查力度

　　各地教育行政部门要高度重视编制和实施“三年行动计划”工作。各县（市、区）教育行政部门是编制和实施“三年行动计划”的主体，要将此项工作放在重要位置，按年度任务抓好落实。市（州）教育行政部门要统筹协调、加强指导、强化监督，一级抓一级，层层抓落实。省教育厅将把各地编制和实施“三年行动计划”工作情况纳入市州教育局年度工作考核、义务教育均衡发展示范县和学前教育示范县评估验收指标体系，严格进行考核和奖惩兑现。各地在实施“三年行动计划”中，省教育厅将不定期组织暗访检查，检查情况将在全省范围内通报。

　　请各地按照本通知要求，认真编制“三年行动计划”，前期已编制完成的地方，要按照本通知要求进一步修改完善。各地要在2月15日前将《中小学幼儿园安防达标建设三年行动计划（2013—2015）》文本报省教育厅。联系人：省教育厅综治处唐雷，电话：027-87328330，传真：027-87328131，邮箱：182199961(at)qq.com。

　　湖北省教育厅办公室

　　2014年1月8日