监狱安防管理需求

    监狱的第一责任就是通过一切技术手段和管理手段防止判决入狱的罪犯在狱内参与或制造重大恶性案件以及从监狱脱逃。同时通过教育改造、劳动改造等多种资源渠道最大限度地将罪犯改造成能顺利回归社会并适应社会生存发展的守法公民。“脱逃率”、“狱内发案率”、“重新犯罪率”成为衡量监狱工作的三项重要指标。

    对于控制“脱逃率”的重中之重就是周界和出入口，这是罪犯脱逃的重点区域。周界是每个监狱安防建设的重点，通常建设有刀刺隔离网、泄露电缆、高压电网、视频监控等，实现对罪犯的隔离、震慑及预警等多种功能，同时结合武警巡防、报警联动可实现“人防”和“技防”的高度融合。而出入口不仅是安防建设的重点也是监狱管理工作的重点，往往出入口管理的一个疏忽很容易造成犯人混出脱逃的重大事故。在出入口和监区通道通常需要建设有AB门系统、身份识别系统、车辆管理系统、视频监控等，实现出入口严格管控、生物识别、人脸比对、录像抓拍等多种功能。系统必须具备异常检测功能，如在出现通道门损坏、长时间未关、胁迫密码开门等情况下可主动上报警情，第一时间处理，防止因通道门管理疏忽留下罪犯脱逃隐患。

    “狱内发案率”考验的更多就是监狱对犯人的监视与管理水平。对于犯人的监视及管理需要实时掌握罪犯的状态，监听罪犯之间的交流，特别是要加强和完善隐蔽区域和死角的监视监听系统建设。另外警力不足造成的脱管也是狱内发案的一个重要因素，这就需要在不大幅增加警力的情况下提升计算机智能监视犯人的能力和水平，如图像智能分析技术、RFID无线人员定位技术在这方面都将会发挥很大的作用。同时将日常的对讲、报警系统与视频监控系统进行联动整合也可以对一些紧急事件的处理起到一个很好的效果。

    降低“重新犯罪率”则是一个系统工程，涉及到狱内改造以及回归社会后等诸多因素。但就狱内改造而言，罪犯在监狱内部的思想、文化、技能、心理的提升将是降低重新犯罪率的重要因素。在传统的三课教育、劳动改造的基础上，重视亲情改造的积极因素，发挥亲情会见给罪犯的思想、心里带来的积极作用，通过技术手段使远程视频探视成为可能，方便罪犯与家属的定期会见，给罪犯与社会、家庭之间提供一个更直观的沟通桥梁。

    综上所述，监狱安防管理需求的核心就是罪犯管理和改造，罪犯管理的重点就是脱逃和狱内发案，而这两点通常都与监管不到位、警力与技术手段不足有很大的关系，而监狱综合安防管理平台正是在这种背景下产生的，同时结合远程网络视频技术实现远程亲情探视，也给罪犯改造工作提供一个重要可行的新技术手段。

    监狱综合安防管理平台建设

    综合安防管理平台将是整个监狱安防系统的核心应用平台。系统通过整合视频监控、紧急报警、周界防范系统、高压电网系统、门禁系统、对讲系统等安防系统，实现各系统间相互关联、报警联动、统一管理、统一界面，旨在提高监狱管理部门对整个监狱各安防系统的利用效率和应急处理能力。整个系统设计上主要涉及各安防系统的接入设计要求、功能设计要求，以及基于综合安防管理平台基础上的全省联网设计要求。

    综合安防管理平台完成各子系统管理模块的集成和报警联动，提供统一的登录、管理以及业务浏览界面，可实现多级平台级联，多系统统一管理。用户仅需通过综合安防管理客户端登录集成管理平台即可统一管理和集中查看和管理已整合的所有安防资源，从而大大提升管理集中性、便捷性以及管理效率。具体实现功能如下。

    图像联网整合

    通过网络化的视频监控系统实现全省监狱的各类图像资源联网、整合及扩展，可以通过标准化的接入网关整合已建视频监控系统，保护原有投资;支持高清图像采集、传输、存储及显示，图像分辨率最高可支持1080p;具备与视频会议系统整合的能力。

    安防与预警

    安防系统管理

    安防管理平台应采用模块化接入设计，提供安防系统整合与管理功能，可以通过标准化的接入服务器结合二次开发的技术手段整合监狱场所的视频监控、电子门禁、紧急报警、对讲和监听系统、电子巡更、公共广播、远程探视等系统，实现安防系统的统一管理。整合后各系统可独立运行，也可通过综合安防管理平台进行统一管理与控制。

    报警管理与联动

    综合安防管理平台应提供报警联动控制能力，可自动检测和上报接入安防系统的报警事件，发生报警时可以联动摄像机图像切换上墙、电子预案弹出、电子地图定位、LED显示屏、短信猫、声光报警提示等;系统应支持按时间布撤防、时间可依情况自定义设置;按等级上报报警事件、报警事件可直接上报至上级指挥中心;按类别存储报警记录，报警记录需自动关联现场的音视频录像。

    应急预案管理

    通过综合安防管理平台可以进行应急预案的研究与编制，实现各类型应急预案的录入与联动设定。通过提取预案的数据元素和信息资源，形成资源目录，按照不同事件类型进行分类管理和模拟演练学习。

    应急指挥调度

    综合安防管理平台可以对外提供图像资源接口、安防系统管理接口、实时报警事件接口，可以通过电子地图导航轻松调取各监狱现场音视频画面，通过狱政信息系统可以采集罪犯背景信息，在紧急事件发生时，可以迅速调出现场图像及罪犯信息，支持接入视频会议进行双向通信与调度，方便远程应急指挥。

    系统建设应用探讨

    全省联网

    在省局、监狱相继部署综合安防管理平台之后，可以实现省、市联网化管理与应用。在出现紧急情况下，地市监狱的警情可直接上传至省局指挥中心、两级指挥中心可以通过视频调度系统、应急预案管理系统处理相应事件。在平时，省局指挥中心可通过综合安防管理平台远程浏览各地市监狱音视频图像资源、查看电子巡更、电子门禁记录、对重要值班岗进行远程监督、对周界和出入口进行远程巡视等。

    集成管理

    在监狱内部，各安防系统的集成，给设备使用和应急控制提供了一个良好的平台。监狱过多的安防系统及操作软件会给应用带来较多的不便，同时增加基层民警的值班负担，通过整合可以对这些繁杂的系统进行二次整合与优化，按岗位分配相应系统的使用权限，这时值班民警看到的就是一个为他这个岗位量身定制的简易实用的客户端。

    以监区分控岗应用为例，可以将其管辖范围的监室监控、报警、门禁、对讲、巡更分配给他，平时只需浏览监控画面即可，有报警上传时，系统可以自动弹出警情位置、警情类型、现场音视频画面等，如果为类似暴监、脱逃等紧急情况可按参照预案快速处理、上报警情、“一键锁死”监区门禁，控制事态发展。其余像武警值班岗、AB门分控岗等都可以按照业务需求设置软件功能模块，而非简单的只是监控。

    智能应用

    通过引进图像智能分析技术和RFID无线定位技术，可以及时检测出犯人做出的异常行为，有效弥补因警力不足而造成的空间和时间上的脱管，提前杜绝各类安全隐患。同时智能化应用也将改变之前的人盯海量屏幕的战术，把广大基层值班民警从繁重的监控值班任务中解放出来。

    高清监控

    新型的网络化视频管理技术不仅兼容早期建设的模拟监控系统，还支持高清网络摄像机的接入，结合IP-SAN存储设备的使用，可以使整个监控图像的实时浏览、录像查询都能达到1080P的级别，整体图像水平和监控体验较过去都有明显的提升。

    面临的难题和挑战

    纵观整个监狱信息化建设，无论是集成平台软件的开发，还是像视频监控、电子门禁、电子巡更等安防系统的建设对于大多数的安防厂商而言都不会存在多大的技术难题。但是如何将这些技防系统整合后与监狱的业务紧密的结合起来，这才是问题的关键，也是难点所在。监狱系统作为一个相对独立的系统，想要深入与监狱方“对话”绝非易事，了解监狱业务更是需要厂商、工程商、监狱方长期的多方配合，所以建立起这样一个相互信任的纽带关系至关重要。

    在智能化应用方面，扩展智能分析及RFID无线定位产品在监狱系统的技术应用，更好的体现智能化应用给监狱管理带来的变革，同时在技术上要提升报警的准确率及定位的精确度等，这些都将是各厂商面临的机遇和挑战。

    最后，实施监狱信息化建设，是加快促进狱政管理工作实现现代化、规范化的有效途径和载体，是新形势下加快监狱工作发展的需要，是实现依法治监、科技强警的一项重要工作。监狱信息化建设必须与整个国家的现代化建设同步、与社会文明同步，不断提高监狱的安全防范水平、工作效率和改造质量，而这一切都需要大家共同推动和发展。