一、“智慧城市”的概念

　　尽管“智慧城市”已经逐步进入人们的生活，但是对于很多人来说，“智慧城市”却还是一个比较模糊的概念。在近期的理论与实践中，人们经常把“智慧城市”与数字城市、感知城市、无线城市、生态城市、低碳城市等区域发展概念相混淆，甚至与电子政务、智能交通、智能电网等行业信息化概念相混杂。

　　为了更全面而综合地了解“智慧城市”的概念，我们不妨先来追根溯源。“智慧城市”这一概念，最早源自IBM在2008年提出的“智慧地球”战略。2010年，IBM正式提出了“智慧的城市”愿景，“智慧城市”可谓是“智慧地球”在城市建设和管理中的具体实践。IBM认为，21世纪的“智慧城市”能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活。

　　综合这一理念的发展源流以及对世界范围内区域信息化实践的总结，我们可将“智慧城市”的概念归纳为：

　　“智慧城市”是在城市化与信息化融合等背景下，围绕改善民生、增强企业竞争力、促进城市可持续发展等关注点，综合利用物联网、云计算等信息技术手段，结合城市现有信息化基础，融合先进的城市运营服务理念，建立广泛覆盖和深度互联的城市信息网络，对城市的资源、环境、基础设施、产业等多方面要素进行全面感知，并整合构建协同共享的城市信息平台，对信息进行智能化处理利用，从而为城市运行和资源配置提供智能响应控制，为政府社会管理和公共服务提供智能决策依据及手段，为企业和个人提供智能信息资源及开放式信息应用平台的综合性区域信息化发展过程。

　　“智慧城市”的本质在于信息化与城市化的高度融合，是城市信息化向更高阶段发展的表现。“智慧城市”将成为一个城市的整体发展战略，作为经济转型、产业升级、城市提升的新引擎，达到提高民众生活幸福感、企业经济竞争力、城市可持续发展的目的，体现了更高的城市发展理念和创新精神。

　　二、“智慧城市”建设现状

　　1.国家政策支持智慧城市建设

　　2012年6月份，国务院发布了《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》提出要提高社会管理和城市运行信息化水平。建立全面覆盖的社会管理综合信息系统。推动城市管理信息共享，推广网格化管理模式，加快实施智能电网、智能交通等试点示范，引导智慧城市建设健康发展。

　　从2011年至今工业和信息化部制订的与智慧城市相关的规划已经超过10个，包括“十二五”信息化规划，信息安全规划，电子信息产业、软件业、通信业规划，物联网规划；电子政务、电子商务规划等，这些规划已经陆续颁布实施。其中工信部牵头制定的《物联网“十二五”发展规划》从产业、财税等多方面，提升物联网产业发展水平。根据《规划》，工信部将支持重点领域应用示范工程，具体包括智能工业、智能农业、智能物流、智能交通、智能电网、智能环保、智能安防、智能医疗与智能家居九大领域。这九大领域绝大多数都是智慧城市的组成部分，将为智慧城市建设提供坚实基础。

　　2.地方政府大力投资智慧城市建设

　　截至2012年6月底，三大运营商已在全国320多个城市，和当地政府合作建设智慧城市。三大运营商预测，2012年下半年将有超过80个城市和运营商合作建智慧城市，到2012年底全国开建智慧城市的城市数有望突破400个。

　　从已披露的数据看，“十二五”期间，上述300余城市在建设智慧城市上的直接投资合计超过3000亿元，而有业内人士估算，上述城市“十二五”期间用于建设智慧城市的投资总规模将可能高达5000亿元，而随着日后更多城市上马智慧城市建设，以及相关服务的推出，“十二五”期间各地智慧城市建设将启动2万亿产业机会。

　　目前全国开始建设智慧城市的地方涉及东中西部。从城市类型来看，除了京、沪、广、深等一线城市外，杭州、厦门、珠海等一些东部沿海地区的经济发达城市，也纷纷开始了智慧城市的建设；另外，湖北、湖南、山东、辽宁、四川、河南、安徽等省则提出建设“智慧城市群”。例如，湖北省的智慧城市群涉及17个省内城市，广东省的智慧城市群涉及21个省内城市。据统计，上海、北京、杭州等大型城市的投资规模在150亿元到200亿元；山东、浙江、江苏、湖北等5个省份的“智慧城市群”投资规模分别达到500亿元；河南洛阳、驻马店、湖北荆州等33个中等城市的建设投资将达到20亿元到30亿元之间；浙江慈溪等部分中小城市的建设投资在2000万元到5000万元不等。

　　三、“智慧城市”建设中的安防行业机遇

　　“智慧城市”建设与安防行业的关系可谓相辅相成，一方面，“智慧城市”的建设给安防行业带来了许多新机遇，为其提供了更为广阔的发展空间；而另一方面，安防行业的蓬勃发展又助力“智慧城市”的快速建设，为“智慧城市”建设提供了无可替代的技术与设施支持。

　　长期来看，“智慧城市”建设在政府投入支撑下将保持持续高速增长，智能交通、数字城市管理、城市安防、医疗信息化、绿色建筑、地理信息、云计算、物联网等八大细分行业发展前景广阔。专家表示，“智慧城市”建设细分领域将是安防行业未来掘金主阵地。

　　就目前而言，许多安防产品已在智能建筑、智能交通、智能家居等诸多领域得到了越来越广泛的应用，例如视频监控、出入口控制(包括生物识别、停车场管理等)、防盗报警、楼宇对讲(与电子巡更、公共广播同属于社区安全防范设备) 4大类设备已经在“智慧城市”的建设中崭露头角并呈现出欣欣向荣的燎原之势。尤其是视频监控类设备，在“智慧城市”建设中得到了最为广泛的应用并正发挥着重大作用。

　　“智慧城市”建立后，政府管理部门可通过视频监控设备，对一些重要领域进行实时监控。如市政管理部门工作人员可借助视频监控设备，在雨季实时监测道路积水状况，出现问题可以随时解决，以保证道路畅通。

　　举例来说，分析上海智慧城市规划所涉及的主要应用模块（见下表）发现，安防企业可关注的点已经从传统的公共安全防范领域扩展到与居民相关的生活领域。尽管安装视频监控系统的小区不断增加，甚至个别城市已将之写入强制性的规范条款中，但目前上升到“智慧小区”层面的应用仍然是屈指可数，市场虽不成熟但空间极大。因此，综合比较来看，应急联动、安防视频资源共享系统、智能社区、智能楼宇、环保智能检测等方面的业务将是安防应用的主要市场。

　　在环保领域，视频监控系统也将发挥自己的作用。比如，在企业的排污口安装一个监控摄像机，这个摄像机会随时将企业的排污实况传送到环保部门的监控中心。此外，重点污染排放企业污染源在线监测监控系统将信息化、自动化等先进技术手段引入环境执法工作，通过排污现场的自动监控设备，取得污染物排放、污染治理设施运行情况，然后传输到环保部门的监控中心，利用这些信息进行排污量核定、远程监视并付诸执法。

　　另外，在智能交通领域，视频监控等安防产品也将助力解决交通拥堵及交通安全等一直困扰着城市发展的诸多难题。智能交通有关的系统主要包括电子警察(由视频监控、测速、压力传感设备等组成)、高速公路自动收费(由电子识别、视频监控、自动计价收费等设备组成)、智能视频流量统计、交通设备自动导航(由定位、电子地图、交通信息3个系统组成)、停车自动管理(由停车场管理、停车指引等设备组成)等系统。由此可以看出，安防产品将在该领域得以大规模的应用。实际上，近些年的实际应用效果已经证明，安防产品在智能交通领域的应用确实在解决交通问题上发挥了重要的作用，尤其是视频监控系统已成为轨道交通最为重要和最为有效的保障。此外，轨道交通智能化还包括门禁、周界防范等安防技术的应用。城市轨道交通系统主要包括6个子系统，即综合监控、乘客资讯、综合安防、通信系统、自动售检票和信号系统，其中综合监控、综合安防和自动售检票三个系统的大部分业务属于安防行业。

　　安防技术不仅可以服务于城市管理部门，还可以为普通居民提供各种智能化的便捷服务。越来越被大家熟识的智能家居就是其中一个很好的例子。当智能家居走进千家万户之后，人们将能真正享受到“自由”与“智能”的美妙。在此，我们不妨举个简单的例子，主人外出时，只需事先在手机中下载相应的软件，就可和家中的视频监控设备取得联系，通过手机监控画面时刻关注家中的一切情况。除了智能家居的应用之外，视频监控、出入口控制(包括生物识别、停车场管理等)、防盗报警、楼宇对讲(与电子巡更、公共广播同属于社区安全防范设备) 4大类设备都将在智能建筑领域得到大面积的应用，并发挥其重要的作用。

　　随着“智慧城市”建设的不断深入，安防行业所担当的重要角色日益凸显和鲜明化，安防产品与服务也逐渐深入人心。当“智慧城市”如春风般拂过大地，迎面而来的机遇无处不在，只要加大力度壮大自身、紧紧抓住机遇，安防行业必将迎来绿意盎然、生机勃勃的繁华之春。

　　四、安防企业发力“智慧城市”

　　基于智慧城市为安防企业带来的市场机遇和分析，安防企业能否更好地抓住市场机遇，将取决于企业如何发力：

　　与电信运营商的战略合作

　　智慧城市的建设涉及到政府、运营商、解决方案提供商、设备提供商在内的多种主体。在国内各城市开展智慧城市的热潮中，运营商们利用自身的硬件和资金优势已经抢占了先机。尽管他们在前瞻性的规划能力方面依然欠缺，但是在中国当前硬件先行的客观状况下，其工程总包方面的竞争力不容小觑。视频监控产品生产企业或者集成商和平台软件提供商可以选择与运营商合作的方式进入新开拓的市场。

　　协同的平台系统规划建设

　　安防系统的集成和平台软件提供商应更加注重与智慧城市整体架构的协同和兼容。智慧城市建设的总体架构搭建是跨部门、跨区域的复杂协调工作。未来在智慧城市的总体架构上将运作各个政府主管部门的管理平台以及相关的产业、生活、社会信息平台。平台之间的协同和资源共享将决定整体系统运行的效率和效果。对于安防产品提供商而言，相应的解决方案提供能力也将成为竞争力的重要方面。

　　自身产业链的整合

　　参与智慧城市的建设将是对企业综合实力的极大考验，安防企业增强实力的最佳路径不仅是内生式增长，更要通过资产整合与战略合作的方式，打造多产业链和价值链的业务布局。这样，在“大安防”的趋势下，企业才有可能更多地参与到智慧城市的多种子系统模块中。此外，这种产业链的整合能力将形成更大的行业竞争壁垒。目前一些龙头企业已经在行动，今后强者恒强的格局或将显现。

　　核心应用技术的研发

　　“智慧城市”的建设，将是应用与技术双驱动。应用决定市场，但应用需要有技术的支撑。事实上，中国安防市场的快速发展，一方面是国内需求的带动，另一方面则是技术领先的企业引领市场发展方向，最终在市场快速发展中脱颖而出。安防企业应基于自身核心竞争力，通过技术的提升，摸索更多的跨行业应用。在云计算和物联网技术应用尚不成熟的今天，在技术应用方面进行前瞻布局的企业，也将掌握未来的话语权。

　　五、小结

　　安防作为智慧城市建设不可或缺的一部分，随着国内智慧城市建设步伐逐步加快，将再一次面临发展的机遇和挑战。在此，我们希望安防企业在智慧城市建设的过程中抓住机遇，迎头赶上，为智慧城市建设做出安防行业应有的贡献。