欧洲城市联盟的首先协调官尼古拉斯

12月18日~19日， 2015中欧城市可持续发展论坛在佛山举行。此次论坛由国家发改委城市和小城镇改革发展中心主办，佛山市人民政府协办，并得到欧盟驻华使团、法国展望与创新基金会特别支持。

欧洲城市联盟的首先协调官尼古拉斯简单介绍了欧洲城市联盟的工作模式。通过来自不同城市的官员、专家小组之间的大量探讨、沟通及各种项目活动，该联盟为欧洲、中国，乃至全世界的城市管理者总结了五个最关键的城市建设议题，即：第一，如何提供高质量的工作和持续驱动城市；第二，如何建设一个兼容、多样与创新的城市为市民提供高质量的生活；第三，如何实现绿色城市和自由流通；第四，智慧城市建设；第五。如何推动城市创新。

随后，尼古拉斯表示，欧洲目前在项目合作方面的趋势是，从最开始就把合作项目的所有细节都展示给市民，让市民了解项目可能带来的各种益处、后果、成效。这样的趋势无论对于欧洲还是中国、大城市还是小城市都是有益处的，可以有效的加强项目沟通。尼古拉斯认为，这些沟通完全可以扩大到城市与城市间的各个方面。他提到，每个城市都有不同的目标和工作重点，是否能够在这个基础上构建一层合作网络，让所有参与城市有机会去分享其实践心得与合作经验。

首先，相较于传统的对各个城市进行一、二、三、四名的比较、排序而言，这种合作网络将能使参与者以城市为基础来去审视每个城市的做法，更好的判断其做法的正误，然后进一步去了解他们为什么会采取这些不同的做法，再和每个城市去探讨下一步的做法和不同的解决方案。出发点不同的城市有不同的诉求，而建立平台将有助于实现城市之间的对话和交流。在尼古拉斯看来，只有深入了解不同城市和市民的需求、不同的人、不同的现状。才能判断某一个解决方案、某一个项目或者是某一个计划是否能够给这个城市带来最好的结果。

其次，尼古拉斯表示，这样的平台网络能够使参与者更好的接触好的实践方案或者是说好的解决方案，使得城市之间能够更好的相互信任彼此，合作也将变得更加有效。一个整合性的解决方案通常兼顾多个领域，也需要大量的技术合作，而有的时候建立一个双方彼此信任的对话是很困难的。这个平台将为参与者提供平等的对话机会并建立信任，这样才能在未来没有任何偏见的过程中合作。

第三，这个网络能够帮助参与者在一个统一的认识和倡导下进行讨论与合作，从而建立非常好的创意、项目或者品牌。一个共同的目标可以传达出非常强大的信息，即使没有足够的市场技术或者是资金支持，如果这个信息能够很好的被表达出去的话，就能够为合作项目提供更好的协同效益。因而，尼古拉斯表示，欧洲城市联盟非常希望能与中国的城市网络合作，为双方的政府官员和利益相关者带来高效且可持续的对话与发展机会。

此外，尼古拉斯也向参会者分享了一些他在城市建设领域研究过程中其他方方面面的经验和体会。

首先，如何鼓励公民的参与。以地下管网为例，普通市民没有机会看到城市地下管网的具体系统，也就无从知道所在城市的切实需求。而城市终究是为市民而建的，市民理论应该可以最大限度去使用或者善用各种城市的资源。因而城市管理者应加强与市民的沟通，最开始就让市民知道他们怎么样可以使用他们在城市里面各种各样的水资源、自然资源或者是公共设施。

第二，数据的安全性和数据的开放性。现在城市里面安装着越来越多的摄像头和传感器、传输器，这些数据的用途、安全性都是值得关注的问题。从城市的角度来说，就是要考虑如何信任人民、企业、利益相关者，实现数据的安全而不造成问题。

第三，城市内部的组织如何做到有效。这也是智慧城市最简单和基础的目的——无论是交通、信息通讯技术还是其他任何生活的方方面面，这些问题都可以迅速的得到解决。这就意味着需要一个良好的架构，用来解决已经出现的各种技术问题，或者说是从用户的角度来提供解决方案。

第四，建立一个智慧城市的标准至关重要，尤其是对于智慧城市的发展和建设来说。如何就共同的标准或者是公开的标准来去建设我们的智慧城市？这些标准应该能够使全世界的市场接纳和认可，在这样的基础上才能够提供最好的解决方案。

第六，如何令市民简单的获取技术和知识。也就是如何令所有居民都能够获得到服务、贸易、解决方案。这些都是一个智慧城市应该实现的内容。服务供应者必须考虑的是，如何使包括弱势群体在内的城市中的每个人都能够受益。

最后，如何实现各种城市解决方案的可复制性。如何能令某个城市或区域的成功做法，在其他城市或者城市的其他区域得到成功的复制，这也是城市管理者应当思考的问题。