近几年，平安城市的建设从开始的几个试点城市已经向全国范围铺开，并且正在发生巨大的变化，平安城市建设的力度并未随经济发展放缓和地方债务增长而减速，反而是有更强化的趋势，全国掀起新一轮平安城市的建设高潮，据悉我国已建成世界上最大的视频监控网，目前全国约600个城市正建设“平安城市”，视频镜头超过2000万个，投资超过3200亿元。遥测遥感专家、两院院士李德仁教授透露：今年将基本完成国家多级联网监控工程。

对城市监控的建设初衷从最初的“为建而建”变成到现在的“为用而建”，对画面的要求从最初的“看得见”变成现在的“看得清”、“看明白”，对应用的概念从最初的“查得到录像”到现在的“信息挖掘”，可以说在整个平安城市建设中，视频监控系统责任重大。

视频监控系统布建设特点

平安城市中视频监控系统的建设具有特点：

接入点多，覆盖面广、跨越地域广、覆盖环境复杂；整个监控系统接入点少则几百个点，多则几万个接入点，部分覆盖区域由于有线网络部署困难，成为监控系统部署的盲点；

链形或树形组网，如沿主干道路每一公里左右路口或公共场所设几个接入点；这样用以太网交换机或光端机串联或星型级连成本很高，维护将会非常困难；

实时性强、需捕捉高速运动物体、回传图像清晰度要求高；

安全性、稳定性要求高；

必须适应室外恶劣的工作环境；

管理复杂；

对上行的带宽要求高，视频监控数据主要从监控点往监控中心传送，单路上行带宽在500K~6Mbps甚至更高；前不久4G网络技术的发布预示安防行业将迎来一场新的技术变革，从目前试点的情况来看，4G网络的速度是3G网络的10倍，下载速度最高达100M，上传速度为20M，这对平安城市减重的联网监控工程无疑带来一个福音，但目前4G资费较高，且在全国还未普及，4G在平安城市建设中运用还需要等一段时日。

面对以上问题，平安城市中视频监控系统承载的传输网络的选择就变得尤为重要。

存储技术“供不应求”

平安城市建设中安防系统的数据成分主要是视频，近几年随着业务应用的发展，图片的数据格式（主要来自交通卡口）慢慢多了起来，还有一些少量的结构化数据，存储是一个重要的应用点。随着平安城市建设、高清化的推进、资料保存时间的延长，使得每一个系统的设计者与管理者必须面对存储系统扩容的问题，简单的增加存储设备只是增加一个独立系统，各个独立存储点之间性能、容量都不能均衡，对于管理者来说管理负担增大。李德仁教授认为，视频数据的智能处理与分级存储，对智慧城市建设十分重要，视频摄像包含的公民隐私活动不能进行存储，只需把可疑对象的行为保留下来。因此，不能只满足于记录数据，而要主动分析和挖掘有用信息，对重点区域、重点人群进行实时监控，对异常情况进行实时预警。

在信息资源存储这一问题上，北京中盛益华科技有限公司副总经理朱华东先生认为真正将来对业务工作最重要的一定是信息资源的高效存储，其中包括如何快速查询信息和快速定位一件事。

智能分析技术运用“浅尝辄止”

对于整个平安城市系统衍生的海量数据的处理成为关键问题，而这也是平安城市建设的关键作用体现，智能分析技术对海量数据处理中能有效节省时间和人力，减少不必要的麻烦，智能分析技术已经在金融、监狱，甚至刚刚兴起的民用行业中，形成很好的实时性应用点，并得到认可。而在城市治安监控下，智能分析在实时性检测方面却一直找不到很好的应用，原因有多种：一是城市治安监控的图像画面对于智能分析的要求来讲太过复杂，什么环境都有（技术层面的干扰物），在技术上很难“一招打天下”；二是从应用需求上来讲，一个城市有上千万个摄像头，即使在技术上能准确的实现“徘徊、逗留”等行为分析，但在没有报警的情况下，现有的监控人员又有什么依据来做处理呢？从目前的行业情况来看，在平安城市建设中，智能分析主要的应用点还是在对视频录像的分析上，满足刑侦上的业务需求。

平安城市带来安防企业新思路

在问题中求生长的机遇，尽管平安城市建设面临重重困难，但是这不能阻止安防技术的推陈出新，企业正在阻碍面前需找机遇和对策：

北京蓝色星际软件技术发展有限公司的产品总监赵策先生：平安城市的建设重点在于要运行得好，首先平安城市监控系统的前端数据是多元化的，需明确前端布置信息来源的点，其中包括不同设备的形态和不同的终端业态形态，例如终端业态包括银行、社区的，交通等，需囊括到平安城市服务的前端业态里，第二点就是系统运行稳定，这是基石。第三点管理的好。即对信息资源的统一整合管理，管理应包括技防、人防的结合运用。第四点是对系统运用的好，平安系统建好以后是要服务于使用者的，把信息汇总之后，有了统一的管理之后怎么服务于不同的终端使用者，如何调配和分配使用是平安建设的重中之重。

同样是在前端的布置苏州科达科技股份有限公司的市场总监刘志强先生更具体的谈到了这一点，前端建设是基于网格化布点的思路，从最外围的纬网到纵横的编网、市网、界网，整个把城市当做是一个一个点，这些点有不同的前端设备去满足图像采集的要求，所以第一个就是从点上的布点方式，在每个点上用不同的形态配合。他认为平安城市应注重应用实战化。例如说平安城市建设好后，对于派出所、指挥中心、生产部门来说，有什么作用？安防企业应该按照使用对象的需求去做实战化应用。可以说对派出所核心的应用或许是图像的巡逻，网上巡逻，对于指挥中心来说，关键应用是实施快速的指挥、调度、布控。对于侦查来说，通过图象的侦查系统快速检索、调度图像做出指挥，快速布控是关键应用。最后对平安城市的运维应受到广泛关注，平安城市系统复杂庞大，有可能牵一发就会动全身，所以人员保证监控系统的正常运行以便让其以最好的状态服务城市安全建设。

从现阶段平安城市项目的规划思路上看，平安城市呈现数字化、高清化、智能化、系统化的发展趋势，GB/T28181标准的推广，加快了跨区域、跨部门信息资源的整合和共享的步伐；从技术架构上讲，云计算、云存储、云服务架构将成为大型平安城市的发展方向。从建设模式上看，集成化应用服务平台的建设重要性则会越发凸显，“建为用”、“用为战”的建设理念会更深入人心。平安城市模型无论在建设范围、技术体系、应用模式等方面都拓展了安防产业的视野范畴，这将是安防产业的重大机遇，安防厂商应从技术架构、技术手段、信息安全、应用平台、应用领域等方面投入更多的关注，以适应平安城市的发展需要，抓住平安城市框架下提供的新机遇。