陕西省社科院经济研究所助理研究员吴刚说，目前，用卡支付正在成为陕西省城乡居民使用最为广泛的非现金支付工具。陕西省已在金融、电信、医疗、医保、公交等领域发行各种卡数千万张，在便民、惠民、利民的同时也出现了新的问题：形形色色的各类IC卡，功能单一，系统各自为政，资源不能共享，一些服务行业特别是水、电、气等行业，迫切希望政府牵头实施“城市一卡通”工程，通过深度开发利用公益信息资源，整合城市卡基消费功能。

    “城市一卡通”离我们还有多远

    记者从中国银联陕西分公司了解到,“城市一卡通”的发展历程，大多经过一个各行业各行其是发行各自IC卡，再在实践中逐步整合完善的过程。目前，加快发展陕西省“城市一卡通”，已是一个十分紧迫的话题。否则，越往后就越会造成社会资源的巨大浪费。

    “城市一卡通”，重点在一个“通”字，这就涉及到不同领域的众多行业、相关部门之间的协调问题。因此，政府、银行、商家等的配合至关重要。“合作”是“城市一卡通”唯一的出路。人行西安分行在积极推进“城市一卡通”建设过程中,提出了“政府组织、推动、监管，相关行业积极参与，专业公司运行，银行机构代理服务，第三方清算机构办理资金清算”的运行模式，为整合城市IC卡，服务社会民生，带动省内相关产业发展提出了良好建议。

    中国银联陕西分公司，也积极为发展陕西省“城市一卡通”建言献策，由政府组织协调商户、银行、消费者利益，充分利用区域内银行现有网点作为“城市一卡通”的发行、监管、销售、维护乃至余款清退的窗口，加快陕西省“城市一卡通”建设。

    目前，北京、深圳、上海、天津、广州、长沙、重庆、吴江、宁波、杭州、苏州、烟台市等城市，都在“公交一卡通”基础上加快发展“城市一卡通”。据悉，陕西省政府和人行西安分行，已着手催生陕西省“城市一卡通”的试点工作，10月20日，经西安市政府常务会决定，西安市“一卡通”建设正式启动，并计划在2008年年底前完成“一卡通”建设运营公司的组建工作，据了解，西安市将以公交IC卡系统升级改造为切入点,并逐步涵盖出租车、中巴、停车场、加气加油站等，同时以交通卡为基础，逐步整合天然气、自来水、集中供热等缴费功能，实现交通和公用事业的“一卡通”。为此，西安市将在2008年年底前完成西安城市“一卡通”建设运营公司的组建，在改造公交IC卡系统的基础上，于2010年逐步实现城市交通“一卡通”。

    “城市一卡通”正向我们大步走来！