“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设、四级综治建设、五级综治功能开发,把治安防范措施延伸到群众身边,发动社会力量和广大群众共同监看监控,共同参与治安防范,从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。
“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设、四级综治建设、五级综治功能开发,把治安防范措施延伸到群众身边,发动社会力量和广大群众共同监看监控,共同参与治安防范,从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。
近年来,随着AI及物联网技术的不断发展,也随社会安全需求的不断变化,为了落实中央和公安部“公安大数据”建设的要求,以“雪亮工程”为代表的新一代技防工程正在紧锣密鼓的有序推进。
中国安防行业网根据中国政府采购网披露的地方招标情况,整理了2022年“雪亮工程”招标、中标的相关情况(中标金额为1000万元以上)。据不完全统计,全国各地招投标项目“雪亮工程”突破230余个,并且以中小项目居多,其中千万级的项目就达到了50余亿元。
项目名称 |
采购单位 |
省份 |
预算及中标金额(万元) |
荆州市公安局“平安城市三期”暨雪亮工程一体化建设项目 |
荆州市公安局 |
湖北省 |
11901.1 |
重庆市武隆区公安局雪亮工程等项目设备、网络租赁及运维服务 |
重庆市武隆区公安局 |
重庆市 |
13519 |
北京市顺义区“雪亮工程”等公共安全视频监控系统统一运维项目 |
北京市顺义区经济和信息化局 |
北京市 |
11487.7 |
内蒙古巴彦淖尔市“雪亮工程”建设项目 |
中共巴彦淖尔市委员会政法委 |
内蒙古 |
12500 |
表1为2022年亿元以上"雪亮工程"项目
项目名称 |
采购单位 |
省份 |
预算及中标金额(万元) |
杭州市钱塘区分局2021年“雪亮工程”增加租赁服务项目 |
杭州市公安局钱塘区分局 |
浙江省 |
8707.33 |
北京市房山区公共安全视频监控建设联网应用项目(雪亮工程) |
中共北京市房山区委政法委员会 |
北京市 |
7155.04 |
北京市顺义区“雪亮工程”二期安全存储网络建设项目 |
北京市顺义区经济和信息化局 |
北京市 |
9141.94 |
廊坊市公安局雪亮工程一期运维项目 |
廊坊市公安局 |
河北省 |
6918.2 |
乌兰察布市雪亮工程项目 |
乌兰察布市公安局 |
内蒙古 |
8562.43 |
广东省中共东源县委政法委2021年雪亮工程建设项目 |
中共东源县委政法委员会 |
广东省 |
6225.23 |
义乌市公安局“雪亮工程”项目(二期) |
义乌市公安局 |
浙江省 |
7132.31 |
广东省遂溪县雪亮工程建设项目 |
遂溪县公安局 |
广东省 |
8479.01 |
表2为2022年5000万元以上"雪亮工程"项目
项目名称 |
采购单位 |
省份 |
预算及中标金额(万元) |
杭州市公安局钱塘区分局2021年“雪亮工程”新租项目 |
杭州市公安局钱塘区分局 |
浙江省 |
2058.81 |
宣城市“雪亮工程”二期暨天网四期公共安全视频监控系统项目 |
旌德县公安局 |
安徽省 |
2000 |
厦门市翔安区雪亮工程项目 |
中国共产党厦门市翔安区委员会政法委员会 |
福建省 |
4833 |
“雪亮工程”巴东县平安城市高清视频监控系统二期项目 |
巴东县公安局 |
湖北省 |
2060.4 |
福建省漳浦县2021年雪亮工程项目 |
漳浦县公安局 |
福建省 |
3492.63 |
宝鸡市渭滨区“雪亮工程”建设项目 |
宝鸡市公安局渭滨分局 |
陕西省 |
3143.24 |
开封市城乡一体化示范区“雪亮工程”链路和智慧分析系统扩容项目 |
开封市城乡一体化示范区基层社会治理服务保障中心 |
河南省 |
2508.72 |
鹰潭市余江区雪亮工程二期建设项目 |
鹰潭市余江区公安局 |
江西省 |
3105.99 |
六盘水市雪亮工程系统平台建设 |
六盘水市公安局 |
贵州省 |
2467.8 |
福建省长汀县公安局“雪亮工程”第六期货物类采购项目 |
长汀县公安局 |
福建省 |
2165.01 |
江西省广丰区2022年“雪亮工程”建设项目 |
上饶市广丰区公安局 |
江西省 |
2442.21 |
广东省揭西县视联网雪亮工程综治分平台项目 |
中国共产党揭西县委员会政法委员会 |
广东省 |
2681.01 |
江西省2022年南康区“雪亮工程”建设服务 |
中共赣州市南康区委政法委员会 |
江西省 |
2278.24 |
乐清市“雪亮工程”一期、二期网络及运维服务 |
乐清市公安局 |
浙江省 |
3048.6 |
北京市雪亮工程其他计算机设备及软件采购项目 |
北京市公安局密云分局 |
北京市 |
2509.97 |
南京市智慧建邺雪亮工程四期建设工程 |
南京市建邺区信息中心 |
江苏省 |
2330 |
杭州市桐庐公安局雪亮工程视频监控租赁项目 |
桐庐县公安局 |
浙江省 |
2200 |
宜春市袁州区雪亮工程补盲项目 |
中共宜春市袁州区委政法委员会 |
江西省 |
3183.23 |
上海市华新镇“雪亮工程”租赁服务采购项目 |
上海市青浦区华新镇城市运行管理中心 |
上海市 |
2181.13 |
汉中市西乡县公共安全视频监控建设联网应用(雪亮工程)建设项目 |
西乡县公安局 |
陕西省 |
3841.2 |
项城市社会治理综合服务中心市域社会治理“雪亮工程”信息化建设项目 |
项城市社会治理综合服务中心 |
河南省 |
2277.39 |
江西省新建区2022年“雪亮工程”天网高清探头点位复建项目 |
南昌市公安局新建分局 |
江西省 |
3311.28 |
汉中市留坝县“雪亮工程”(一期)建设项目 |
留坝县公安局 |
陕西省 |
2277.34 |
“平安黔南建设重点整治1+8行动项目”惠水县雪亮工程补点扩容项目 |
惠水县住房和城乡建设局 |
贵州省 |
2790.25 |
表3为2022年2000万元以上5000万以下"雪亮工程"项目
项目名称 |
采购单位 |
省份 |
预算及中标金额(万元) |
重庆市大渡口区雪亮工程运维项目 |
重庆市公安局大渡口区分局 |
重庆 |
1641.91 |
台山市“雪亮工程”建设项目 |
中共台山市委政法委员会 |
广东省 |
1976.28 |
四川省宁南县13个白鹤滩水电移民集中安置点“雪亮工程”“智慧平安小区”等智能化建设采购项目 |
中共宁南县委政法委员会 |
四川省 |
1692.43 |
四川省会东县水电移民集中安置点“雪亮工程”“智慧平安小区”等智能化建设采购项目 |
中共会东县委政法委员会 |
四川省 |
1645.26 |
杭州市公安局上城区分局“雪亮工程”监控盲区增补监控建设项目 |
杭州市公安局上城区分局 |
浙江省 |
1350 |
江苏省泗阳县公共安全视频监控建设联网应用“雪亮工程”二期项目 |
中共泗阳县委政法委员会 |
江苏省 |
1970 |
莆田市公安局秀屿分局2021年秀屿“雪亮工程”综合项目 |
莆田市公安局秀屿分局 |
福建省 |
1788.9 |
江西省万载县雪亮工程三期前端视频采集及智能安防小区运维服务采购项目 |
中共万载县委政法委员会 |
江西省 |
1800 |
江西省宜丰县雪亮工程扩容升级项目 |
中国共产党宜丰县委员会政法委员会 |
江西省 |
1945 |
聊城市东昌府区雪亮工程(天网二期升级改造) |
中国共产党聊城市东昌府区委员会政法委员会 |
山东省 |
1246.7 |
绍兴市公安局“雪亮工程”前端改造项目 |
绍兴市公安局 |
浙江省 |
1149.66 |
江西省铅山县农村“雪亮工程”建设项目 |
铅山县公安局 |
江西省 |
1500 |
扬州市蜀冈—瘦西湖风景名胜区管理委员会“雪亮工程”系统二期项目 |
扬州市蜀冈—瘦西湖风景名胜区管理委员会 |
江苏省 |
1050 |
邯郸市永年区雪亮工程传输线路费及运行电费项目 |
邯郸市永年区公安局 |
河北省 |
1160 |
陕西省镇安县“雪亮工程”二期建设项目 |
镇安县公安局 |
陕西省 |
1851.34 |
山东省梁山县雪亮工程提档升级项目A包招标 |
梁山县公安局 |
山东省 |
1002.62 |
山东省梁山县雪亮工程提档升级项目B包招标 |
梁山县公安局 |
山东省 |
1335.45 |
河南省宁陵县雪亮工程项目 |
宁陵县公安局 |
河南省 |
1569.75 |
河南省新蔡县公安局雪亮工程(一期)建设项目 |
新蔡县公安局 |
河南省 |
1242 |
丽水市公安局经济开发区分局雪亮工程(天网工程四期)2020-2022第二期项目 |
丽水市公安局经济开发区分局 |
浙江省 |
1246.8 |
邯郸市丛台区公共安全视频监控系统联网工程(雪亮工程)运维服务项目 |
邯郸市公安局丛台区分局 |
河北省 |
1540.18 |
厦门市同安区雪亮工程维保服务(二期)项目 |
中国共产党厦门市同安区委员会政法委员会 |
福建省 |
1305.18 |
京山市“雪亮工程”项目招 |
京山市公安局 |
湖北省 |
1545.27 |
龙泉市大数据智能警务应用系统--雪亮工程三期采购项目 |
龙泉市公安局 |
浙江省 |
1711 |
瑞昌市雪亮工程之智慧交通建设项目 |
瑞昌市公安局 |
江西省 |
1300 |
芜湖市公共安全视频监控建设联网应用(雪亮工程)深化应用项目 |
芜湖市公安局 |
安徽省 |
1864 |
高邮市青龙满族自治县“雪亮工程”运行和维护服务项目 |
高邮市公安局 |
江苏省 |
1000 |
表4为2022年1000万元以上2000万以下"雪亮工程"项目
2022年“雪亮工程”建设项目呈现特点
1、以中小项目为主
根据表1来看,多个“雪亮工程”项目突破亿元,重庆市武隆区公安局雪亮工程等项目设备、网络租赁及运维服务达到1.35亿元,内蒙古巴彦淖尔市"雪亮工程"建设项目达到了1.25亿元,荆州市公安局"平安城市三期"暨雪亮工程一体化建设项目达到了1.19亿,北京市顺义区"雪亮工程"等公共安全视频监控系统统一运维项目也达到了1.14个亿。
根据表3、表4来看,在2022年1000万元以上“雪亮工程”项目中,1000万以上、5000万元以下项目最多,占比达到80%。这其中的项目以区级、县级行政单位为主,如北京市顺义区、厦门市翔安区、杭州市钱塘区、广东省遂溪县,其中也包含以基层乡镇为主的雪亮项目如上海市华新镇"雪亮工程"租赁服务采购项目等。
从统计情况来看,多数项目采购人为属地公安局,另外则是政法委,其次还包括经济和信息化局、基层社会治理服务保障中心等单位。
2、2022“雪亮工程”项目多集中在9个省市
2022年全年,根据表1-4来看,千万级以上“雪亮工程”项目共63个。如果按省、市、区统计,项目最多的是浙江省和江西省,各9个项目;其次是福建省,共5个项目。如果根据中国政府采购网的数据来看,2022“雪亮工程”项目多集中在北京市、河北省、吉林省、浙江省、福建省、江西省、山东省、河南省、广东省,其中项目最多的是江西省、河北省和北京市,分别为27个,21个和19个。
3、“雪亮工程”未来前景
近两年,受国际大环境、贸易战和新冠疫情等因素的影响,安防市场增速放缓。许多政府项目推迟、延缓,有些项目则缩减预算。通过对2022年千万级以上“雪亮工程”项目市场的对比分析可以看出,与“雪亮工程”试点阶段相比,千万级以上“雪亮工程”项目有所减少,项目总金额也下降了不少。但仍然是一个不容忽视的市场。
很多人认为,2020年年底“雪亮工程”试点活动已经结束,所以就不再关注“雪亮工程”建设。其实,“雪亮工程”并没有真正结束,而是融入了市域社会治理现代化建设中。区县级和县(含县级市)及县以下镇千万级以上“雪亮工程”项目的比重明显上升。从中可以看出,“雪亮工程”正在持续下沉,从发布的招标信息可以看出,许多“主城区”和“市本级”项目,反而没有区县级项目大,可以肯定的是,随着“雪亮工程”项目不断推进,以乡镇、社区等基层“雪亮工程”项目正在加速落地。