安防是随社会公共安全需求应运而生的行业，早期受制于技术手段落后，社会公共安全主要依靠人力来维护。1959年，故宫为了防止文物盗窃，开始使用简单的安防报警设备，这也是全国最早采用民用安防技术的单位。然而基于当时的计划经济体制和市场需求较少等因素的影响，整个六七十年代，安防在我国并没有发展成一个独立的产业。中国的安防产业起始于1979年，随着上世纪八十年代全国各地金融机构、文博单位等重要场所陆续安装进口的视频监控和防盗报警设备，催生出第一批中国安防产品代理经销商。这些最早从事进口安防设备代理和销售服务的从业人员是中国第一代安防人。

　　可以说，第一代中国安防人是通过学习进口监控报警设备，从而实现了中国安防行业技术的原始积累。八十年代后期到整个九十年代，公安部安防技术标准和管理制度陆续出台，一些安防代理商通过学习和实践，掌握了相关的安防技术，开始从代理进口安防产品逐步转型到安防产品的自主设计制造，国产安防产品开始走向市场。

　　从2005年开始，随着公安部3111工程的启动，平安城市建设的热潮在全国拉开了帷幕，安防数字化、网络化、集成化发展趋势推动了几大电信运营商和一大批通信、网络、软件和系统集成企业投身到安防产品制造和系统建设中来，以通信、电子、电器、计算机等专业为骨干的第二代安防技术人员开始步入舞台中央，中国的安防产业也走上了快速发展的道路。

　　二、“十三五” 安防科技人才总结

　　到了2016年，我国安防行业历经了30多年的发展，特别是经过了十年来城市安防监控系统的大规模建设之后，开始迎来脱胎换骨的蜕变。

　　2016年是国家“十三五”规划的开局之年，也被看作是安防人工智能的元年。整个“十三五”时期，安防行业的人工智能应用迎来了发展高潮。中国安全防范产品行业协会（以下简称“中安协”）最新发布的《中国安防行业“十四五”发展规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）中对“十三五”安防发展总结到：“十三五以来，我国安防行业极大增强了科技创新投入和研发力量……在5G通信、人工智能感知、机器学习、物联网、云计算与边缘计算、多功能智能化装备等关键技术，以及高通量安检技术、机器人、无人机等方面都有了质的突破，安防行业已成为了人工智能与实体经济深度融合最成功的应用领域之一”。

　　在安防人才方面，在“十三五”之前，安防虽然已是一个集光电、通讯、计算机等技术为一体的综合性高新技术行业，但由于安防一直不是一个独立的技术门类，除了公安大学及一些职业技术院校外，国内的大专院校大多没有设置专门的安防技术类专业学科，安防行业的研发人才多由电子、计算机或通讯等行业转行而来，这就造成安防行业高层次研究开发型人才十分匮乏，与行业的高速发展和旺盛需求不相匹配。因此，当时编制“十三五”安防规划时，就特别强调制定行业人才培养计划，加强行业人才发展分类指导，鼓励企业与学校合作，培养行业急需的科研人员、技术技能人才与复合型人才。

　　“十三五”以来，随着安防对智能化技术需求的快速增长以及科技创新对安防行业的引领和驱动作用日益凸现，之前一直困扰安防行业的高端研发人才缺乏且不被重视等问题得到了有效解决。传统安防企业对高端创新型人才的需求更加旺盛，加之大量的互联网、人工智能、大数据等非传统安防企业不断涌入安防行业，安防行业成为了吸引当今尖端技术和人才的热土，安防行业的人才结构也发生了质的变化。与此同时，教育部为了配合国内社会经济建设方面的人才需求，在“十三五”时期开设了许多新的专业学科，其中人工智能、数据科学与大数据技术、智能感知工程、智能测控工程、智能装备与系统等新设立的专业就与当前智能安防对相关科技人才的需求十分吻合。这些都为安防行业的人才升级和发展注入了源源不断的活力。

　　时间进入到2021年，作为在“十四五”规划开局和2035远景目标纲要的开局之年，中安协组织编制的《中国安防行业“十四五”发展规划（2021-2025年）》，对未来几年中国安防行业健康发展具有十分重要的意义，是引领行业高质量发展的科学指引和重要保证。

　　《规划》提出：“十四五”期间我国安防行业将以实现高质量发展为总目标，全面推进安防行业进入智能时代，并在核心技术、产业升级、理论研究等方面实现质的突破。在核心技术方面，《规划》提出，要突破一批核心技术，集中科研力量在预测预警技术、新一代人工智能、大数据挖掘应用、移动互联网、“物联网+”、网络安全等关键领域部署研究一批重大核心技术，尽快补齐产业短板。

　　为此，《规划》设置了“安防行业核心技术”、“数智融合与安防应用技术”、“安防系统与信息网络安全技术”、“融合行业应用重点拓展领域”四个专栏，从四个方面提出坚持创新驱动，塑造产业发展优势这一重要策略。而理论研究作为突破核心技术的基础支撑，《规划》提出了“加强安防理论研究，实施人才振兴战略”。首次在规划中把安防人才培养放在了非常重要的位置，凸显了“十四五”安防人才发展的重要性。那么，我们应该如何看待下一阶段安防产业人才发展问题并做出积极应对呢？

　　《规划》中提到：要完善安防行业人才生态体系建设，建立分层分级的人才培养渠道。而安防行业当前存在的问题正是人才层次和梯度结构失衡，产业高端科技人才和部分新技术专业性人才严重缺乏。另外，中低层次人才的培训和评价体系也不完善，安防行业熟练技术工人队伍偏小。因此《规划》从健全新机制，选用高端人才；加强教育培训，培训专业人才；建立评价体系，激发人才创新创业能力这三个方面提出了行动措施。

　　首先，在高端人才方面，目前最迫切的任务是引进和培养国产化技术领军人才和高精尖人才，重点解决美国等西方国家对中国关键核心技术卡脖子的问题。2018年开始，美国陆续将华为、海康威视、科大讯飞等上百家中国企业、高校和科研机构列入“实体清单”，采取出口管制措施，而其中电子器件、集成电路、通信科技、人工智能、云计算、超级计算机等ICT企业合计占清单上企业近70%的比重。正是由于我国在IT产业链的这些环节缺失关键核心技术，造成我们在与美国的科技竞争中处于被动状态。另一方面，这种卡脖子的行为也成为我国开展构建基于自有IT架构和标准的产业生态为目标的“信息技术应用创新”（以下简称“信创”）产业建设的直接原因和催化剂。为了推动信创产业发展，我国“十四五”规划纲要提出了加强原创性科技攻关、提高高端芯片、操作系统、人工智能算法等关键领域研发突破与迭代应用，并将增强信创供应链安全保障能力列为重点工作。在政策引导和市场需求的推动下，未来我国IT产业的基础硬件、基础软件、应用软件、信息和网络安全等诸多领域将迎来新一轮的增长曲线。

　　安防行业是我们国家新基建的重点领域和关键行业，除了华为、海康、大华、宇视等行业龙头以外，以AI四小龙为代表的“安防+AI”企业很多都被美国列入了实体清单名单，安防行业成为了中美科技战的前沿阵地和信创产业的重要组成，对相关高端领军人才和高精尖人才的需求大且迫切。

　　为此，安防行业一方面要构建国产化信息技术生态体系，加强芯片、存储、数据库、机器学习、知识图谱等关键核心技术的研究，补齐产业短板，另一方面要构建全方位、立体化的知识传递赋能体系，力求解决业务需求同人才储备不平衡这一当前制约产业发展的关键问题。在这方面，既可以实行“揭榜挂帅”等人才激励制度，选拔领军人才，也可以鼓励企业通过海外引智计划，吸引海外高精尖紧缺人才回国贡献力量。还可以实行“产学研一体化”的人才培训，深化产教融合、校企合作、协同育人，以产业和技术发展的最新需求推进人才培养，助力产业蓬勃发展。

　　其次在专业人才方面，“十三五”以来，随着产业和技术的发展，安防行业涉及的专业技术领域更为广泛，人工智能、大数据、云计算等新兴技术成为安防行业的发展热点，“十四五”作为全面推进行业进入智慧安防的时期，行业发展将更多依靠资本力量和技术进步，而人才资源将成为其中关键因素，安防行业必将呈现出“资本密集+技术密集+人才密集”的时代特征。

　　安防行业涉及的专业学科多且复杂，对各类专业人才的需求也将更为多样化和复杂化，人工智能、物联网工程、数据科学和大数据技术等方面的研究和应用型人才在中国面临巨大的缺口。另一方面，除了专业性较强的研究开发人员以外，安防工程建设对综合性复合型人才的需求也很大，平安城市、智能交通、智慧警务等安防工程都需要综合性的解决方案和系统集成公司参与建设，这对安防人才具备技术整合及综合解决问题能力提出了更高的要求。

　　因此，《规划》提出了通过加强教育培训来解决行业专业人才短缺问题。安防行业亟需的人才同样也是其他行业炙手可热的“香饽饽”，在大家都拼命抢人的大环境下，单纯依托高校培养已经不能够满足安防专业人才的供给需求。因此《规划》提出了推动安防校企合作、工学结合、课证融通的教育教学模式，依托大专院校的学科优势和雄厚师资，发挥企业的产业和应用优势，通过优势互补实现学校和企业学科建设与人才培养的合作共赢。除此以外，有实力的安防企业可以创建人工智能等前沿学科的实验室，通过提供免费在线学习课程、开源工具、开放平台、开放社区等形式赋能广大安防行业科技人员。安防企业也应当围绕创新型产业人才队伍建设为目标，建设从高层次到中初层次、不同梯队的技术团队，重视持续性的学习和培训，力求使各类专业人才都能人尽其才，为安防科技的发展做出贡献。

　　在人才评价方面，要培养真正优秀的安防科技人才，就需要建立科学统一的安防科技人才评价标准，完善创新型人才评价激励机制，激发他们的创新创业活力，形成“评定+激励”的良性循环，并针对安防科技人才希望获得良好的自我增值和职业发展等核心诉求，为安防创新型人才搭建自我学习、自我增值的平台，使安防科技人才全身心投入工作，为安防行业的长久健康发展打下坚实基础。

　　来源：《中国安防》

　　作者：魏一  金鹏电子信息机器有限公司