2月21日，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》正式对外发布。这是2021年中央一号文件，也是21世纪以来指导“三农”工作的第18个中央一号文件。《意见》针对智慧农业，农业农村大数据体系，乡村数字化智能化建设，平安乡村建设等问题进行了重点部署。

　　中央一号文件最早可以追溯到1982年，本世纪起始于2004年，每年伊始的中央一号文件，党中央、国务院以及各部委都把农业农村现代化建设、平安乡村建设作为重点工作来抓，近几年重点提出通过大数据、人工智能等新技术的应用提高农业农村发展科技赋能，提高农民获得感、幸福感、安全感。

　　尤其值得强调的是平安乡村建设再次登上中央一号文件，其实在2018年中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》中就提出建设平安乡村，大力推进农村社会治安防控体系建设，健全农村公共安全体系，推进农村“雪亮工程”建设；2019年中央一号文件《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》提出持续推进平安乡村建设，深化拓展网格化服务管理，整合配优基层一线平安建设力量，加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系，继续推进农村“雪亮工程”建设；2020年《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》也提出深入推进平安乡村建设，加强农村社会治安工作，推行网格化管理和服务。

　　除了中央一号文件，近些年，国务院以及各部委在农业农村建设方面出台了众多政策，支持农村农业发展，维护农村安全。

　　以平安乡村建设为例，最早始于2006年中央发布《关于深入开展农村平安建设的若干意见》《关于深入推进农村平安建设的实施意见》，通过深入开展平安创建活动，维护社会稳定、构建和谐社会。同一时段，全国城市报警与监控系统建设经验交流暨农村技防工作现场会召开。会议对全面开展农村技防工作做了具体要求，强调各地要加强对农村技防工作的组织领导，推广适合农村和农民治安需求的安全防范技术和产品，探索和建设农村技防体系，在全国范围内拉开了农村技防工作的大幕。

　　在地方上，河南、江苏、安徽、山东等地展开“技防村”建设。重点从加强农村视频监控建设及联网应用、推动多种技防模式和安防产品应用、创新安全技术防范工作机制，提出开展技防入户和视频监控、物联网技防小区、完善农村地区警务巡逻机制等。

　　进入2015年随着“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”公共安全视频监控建设联网应用提出，在2016年全国社会治安综合治理创新工作会议上，提出部署开展“雪亮工程”建设，致力打造以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”，将视频图像信息系统纵向下延至县、乡、村，同时利用系统拓展在安防、社会治理、智慧交通、民生服务、生态建设等领域的应用，通过建设各类视频监控点，实现治安防控“全覆盖、无死角”。

　　进入本世纪新的十年，各地“雪亮工程”进入建设收官阶段，并把“雪亮工程”建设纳入到各地市域社会治理现代化规划中，同一时段公安部召开"部分地方公安机关社区农村警务建设工作经验交流会暨公安派出所工作座谈会"，提出推动警务工作重心下移、警力下沉、保障下倾，提高社区农村警务专业化、社会化、法治化、智能化水平，建设完善现代化社区农村警务工作体系，以智慧社区警务建设为抓手，加强顶层设计，积极推进智慧安防小区和村庄建设，加强社区农村治安风险预测预警预防，全面提升社区农村安全防范水平。

　　另外，以“智慧农业”为例，国务院在《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》中提出推广成熟可复制的农业物联网应用模式。普及基于环境感知、实时监测、自动控制的网络化农业环境监测系统。构建天地一体的农业物联网测控体系，综合利用大数据、云计算等技术，建立农业信息监测体系，为灾害预警、耕地质量监测、重大动植物疫情防控、市场波动预测、经营科学决策等提供服务。加快推动移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在生产加工和流通销售各环节的推广应用，强化上下游追溯体系对接和信息互通共享，不断扩大追溯体系覆盖面”。

　　农业部发布的《关于推进农业农村大数据发展的实施意见》明确农业农村大数据发展和应用的五大基础性工作和十一个重点领域，包括夯实国家农业数据中心建设、推进数据共享开放、发挥各类数据的功能；突出支撑农业生产智能化、实施农业资源环境精准监测等11个重点领域。

　　在《数字农业农村发展规划(2019-2025年)》中提出构建智能平台，包括国家农业农村云平台、国家农业农村大数据平台、国家农业农村政务信息系统。

　　从相关政策来看，智慧农业涉及的关键技术包括创新开发集多功能一体的国产传感器，实现实时、动态、连续的信息感知，并强化传感器的采集精确度和抗干扰性，形成包括物联网标准、智慧硬件(传感器、农业机器人等)的统一开发技术标准。