“十三五”期间，党中央、国务院把“国家安全”提到新的高度，各部委基于各个领域推出相关政策，行业主管部门积极推动立法工作，各级政府及相关行业领域纷纷出台有关政策，推动重点行业的安防设施建设与应用，为促进我国安防产业的快速发展起到了关键性的推动作用。

　　党的十九大报告把“坚持总体国家安全观”纳入习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平强调指出：“坚持总体国家安全观。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。”

　　在以“坚持总体国家安全观”作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分进行阐述的同时，习近平总书记还在“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”的论述中对今后共建共治共享的社会治理格局以及国家安全工作进行了部署，强调“打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平”。将健全公共安全体系，加快社会治安防控体系建设纳入社会治理总格局进行了部署，强调“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系”。

　　明确提出“加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权”。强调“有效维护国家安全。国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。要完善国家安全战略和国家安全政策，坚决维护国家政治安全，统筹推进各项安全工作。健全国家安全体系，加强国家安全法治保障，提高防范和抵御安全风险能力。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力”。

　　2015年既是“十二五”收官之年，也是“十三五”的谋划之年。这一年，中办国办印发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，九部委制定了《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》，公安部也专门下发了《关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》等一系列文件。这些政策措施不仅明确了安全防范工作在国家经济发展和社会治理中的重要地位，也为安防行业的持续健康发展指明了方向。

　　进入“十三五”开关之年，2016年公安部及有关部门按照中办、国办《关于加强社会治安防控体系建设的意见》要求，进一步推进建立立体化社会治安防控体系，高起点规划、有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用工作，提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量，完善技术标准，强化系统联网，分级有效整合各类视频图像资源，逐步拓宽应用领域。

　　其中2016年国务院审议通过《公共安全视频监控建设联网应用"十三五"规划方案》;公安部积极推动公共安全视频监控跨部门协作,中央层面成立35个部委参加的公共安全视频监控建设联网应用部际协调工作组，逐步形成重点工作、重大事项跨部门协商的工作机制; 积极推动30个省(区、市)成立省级跨部门协调工作机构，基本形成"党政领导、综治牵头、公安负责、部门配合"的工作格局。

　　按照中办国办及九部委要求，公安部印发了《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》，因地制宜编制公共安全视频监控建设联网应用实施方案，积极查找监控盲区，及时进行补点扩面，构建了更加科学严密的监控网络。同时积极依托公共安全视频监控创新社会治理模式、拓展公共服务渠道，在城市管理、社会治理、应急救援、交通出行和服务民生等方面发挥了积极作用。

　　2018年农村“雪亮工程”建设首次写入中央一号文件，2019年的一号文件《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》同样继续强调了要加强农村“雪亮工程”建设，持续推进平安乡村建设，加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系。

　　在“十三五”期间，国家出台了首部《反恐怖主义法》，为依法打击暴恐活动，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全提供了坚实的法律支撑和保障。另外，国家《网络安全法》2016年11月实施，为保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏，依法惩治网络违法犯罪活动，维护网络空间安全和秩序提供了国家层面上的法律依据，对进一步提高全社会的网络安全意识和水平，形成全社会共同参与促进网络安全的良好环境具有积极推进作用。

　　城市安全领域，2018年中办、国办印发《关于推进城市安全发展的意见》，提出强化安全科技创新和应用。加强城市安全监管信息化建设，建立完善安全生产监管与市场监管、应急保障、环境保护、治安防控、消防安全、道路交通、信用管理等部门公共数据资源开放共享机制，加快实现城市安全管理的系统化、智能化。

　　乡村治理方面，2019年，中办、国办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，重点提出十七项主要任务，提出要规范村级组织工作事务。建立统一的"智慧村庄"综合管理服务平台。要加强平安乡村建设。推进农村社会治安防控体系建设，落实平安建设领导责任制，加强基础性制度、设施、平台建设。加强农村警务工作，大力推行"一村一辅警"机制，扎实开展智慧农村警务室建设。在平安乡村建设中，还重点指出要推进农村地区技防系统建设，加强公共安全视频监控建设联网应用工作。

　　执法规范化方面，2019年国务院办公厅印发了《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，强调要全面推行执法全过程记录制度，通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，要推行全程音像记录。

　　在医院领域，随着各地不断深化“平安医院”创建工作，打击涉医违法犯罪，完善医疗纠纷化解机制，维护医疗秩序工作取得一定成效。但是，涉医违法犯罪时有发生，部分地区以法治思维和法治方式解决医疗纠纷、惩处涉医犯罪的意识有待进一步提高。2016年，卫计委下发《关于进一步做好维护医疗秩序工作的通知》进一步做好维护医疗秩序构建和谐医患关系工作，保障医患双方合法权益。

　　在文物保护领域，2017年国务院办公厅下发《关于进一步加强文物安全工作的实施意见》，提出实施文物平安工程，健全文物安全防护标准，推广应用文物和博物馆单位安防、消防先进技术和装备。建立覆盖全国重点文物保护单位和世界文化遗产地的监控系统，实现远程监管、消防物联网监控和文物安全监管人员智能巡检，建设完善文物安全监管平台。完善全国文物犯罪信息平台，及时发布被盗文物信息，充分运用云计算、大数据、“互联网+”等现代信息技术，推动文物安全保护与现代科技融合创新。

　　在教育领域，2017年国务院办公厅发布《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》，提出完善学校安全技术防范系统，在校园主要区域要安装视频图像采集装置，有条件的要安装周界报警装置和一键报警系统，做到公共区域无死角。建立校园工程质量终身责任制，凡是在校园工程建设中出现质量问题导致严重后果的建设、勘察、设计、施工、监理单位，一旦查实，承担终身责任并限制进入相关领域。

　　2019年公安部、教育部印发《加强校园安全防范建设三年行动计划》 要求切实提升完善校园安防体系，推进实现“中小学封闭化管理达到100%，一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网率达到100%，城市中小学专职保安员配备率达到100%”的工作目标。

　　在交通运输领域，安全受到高度重视。2018年《快递暂行条例》实施，提出快递企业应当使用符合强制性国家标准的安全检查设备，并加强对安全检查人员的背景审查和技术培训。2018年2月，交通运输部发布了《民用航空安全管理规定》，提出建立安全数据收集和处理系统，并实现安全数据整合。针对城市交通，2018年3月，国务院办公厅发布了《关于保障城市轨道交通安全运行的意见》，提出从六个方面保障城市轨道交通安全运行，其中要求强化公共安全防范，鼓励推广应用智能、快速的安检新技术、新产品，逐步建立安检新模式。2018年年底，针对重庆万州“10·28”公交车坠江事件，国务院安全生产委员会出台了《关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见》，督促公交运输企业在公交车内安装智能视频监控、一键报警等技术防范设施。

　　2020年《高速铁路安全防护管理办法》颁布，《办法》规定铁路运输企业应当在客运车站广场、售票厅、进出站口、安检区、直梯及电扶梯、候车区、站台、通道、车厢、动车存放场所等重要场所和其他人员密集的场所，以及高速铁路桥梁、隧道、重要设备设施处所和路基重要区段等重点部位配备、安装监控系统。监控系统应当符合相关国家标准、行业标准，与当地公共安全视频监控系统实现图像资源共享。

　　2020年1月《邮政业寄递安全监督管理办法》发布，提出要求全天候视频监控。

　　针对2020年国家层面的涉及安防行业的相关法律法规将在盘点2020等专题中进行着重介绍，敬请关注。