一、军工安防与应急产业发展的背景

　　安防和应急产业是基于现代社会安全和应急需求应运而生的一个产业。随着安防与应急技术的逐步发展、安防与应急企业的不断成长、安防与应急行业管理的不断完善，安防与应急产业的整体规模不断扩大。目前安防与应急产业的发展存在以下特点：

　　（1）安防与应急产业保持中、高速增长，发展新常态逐步显现。近几年，安防与应急产业的全年总产值的增长率均保持在10%，均高于每年的国内生产总值（GDP）的增长率，极大的体现了行业的发展需求与潜力。

　　（2）安防与应急创新取得新成果，安防与应急核心和专业技术加速进步。在核心技术领域，我国安防企业自主研发的"星光安防2号"芯片、MCCD感光芯片、AVS+高清编码芯片等正逐步打破国外上游厂商的垄断；在专业技术领域，4K产品以及相关系统的推广带动了行业技术的全面进步，"互联网+"技术的推进，平安城市、智慧城市的发展推动我国安防与应急产业走向世界的前列。在反恐领域，安防产品为维护国家安全已发挥了巨大的作用。

　　（3）安防与应急行业的管理的不断完善，持续推动安防行业的发展。如中国安防认证中心在2014年共颁发新证书403张，换发证书726张，在提供公平服务的前提下，严格控制认证质量和认证实现，确保认证结果的真实可信。

　　未来随着网络技术的普及和进步，网络化、智能化将是安防与应急的发展方向。无论是视频监控、报警接入、门禁控制，还是作为安防监控基础支撑系统的存储与网络，都呈现出网络化发展趋势。同时随着"互联网+"技术的不断发展，未来安防与应急行业必将跨入DT（Data Technology）时代，"安防"将远远不止安防，在金融、政府、医疗、能源、交通、社交、物流、征信、房产等领域的发展将使安防的概念得到极大的延伸，预计2020年全球安防与应急市场规模将会达到4780亿美元。

　　然而在安防与应急产业飞速发展的同时，在一般民用领域有中国安全防范产品行业协会（1992年12月8日成立）等来开展调查研究，制定行业发展规划，推动行业标准化工作和安防行业市场建设，推动中国名牌产品战略，培训安防企业和专业技术人员，开展国内外技术、贸易交流合作等。在军工行业则有中国兵工学会军工安防与应急研究院从事军工安防与应急方面的发展规划制定，推动军工安防与应急行业标准化工作和军工安防与应急行业市场建设，培训军工安防与应急企业和相应专业技术人员，开展军工安防与应急企业水平评价工作，开展军工安防与应急从业人员水平评价工作。

　　军工行业安防与应急是一个特殊的领域，其特殊的要求主要表现为以下两个方面：首先，安全至上、不容闪失是军工安防与应急和一般民用要求的最大区别。军工对安防与应急系统安全性和保密性要求非常高，其面临的不安全事件，往往具有很强的预谋性和目的性，通常危害性大、杀伤力强、风险高，往往针对的不是财产，而是重大装备、重要人员、关键岗位和核心机密，具有致命性、摧毁性、连带性的特点。因此，军品在制造、运输和储存的过程中均必须具有高度的安全性和保密性，它也是军工安全防范与应急的核心所在。此外，军工安防和应急还严格要求整个系统的防护能力及所有与系统相关的软硬件应该确保无安全隐患，不能被随意更改和替换。未来随着我国军事力量的不断提升，军事技术的不断进步，军工行业对安防与应急产品和系统有着巨大的需求空间。

　　二、军工安防与应急产业的特点

　　上世纪90年代以后，随着国内外安防与应急技术的快速发展，极大地推动了军工安防与应急的应用水平，也促使军工安防与应急行业的需求和市场规模持续扩大，参与到军工行业安防与应急建设的企业也越来越多，军工行业安防与应急系统的建设进入了快速发展阶段。但作为特殊的安防与应急领域，军工行业的安防与应急系统相比于民用行业具有以下特点：

　　1. 作为特殊的安防与应急领域，军工行业对安防与应急系统的安全性、保密性要求高于一般行业，技术要求也高于一般行业。鉴于军工行业的保密性和高的技术要求，无论是安防与应急产品的使用，还是安防与应急设计施工单位的资质选择，军工行业都有着十分严格的要求和专门的规定。

　　2. 军工行业安防与应急的重要任务主要是实施保密区与非保密区的隔离，因此对周界技术防范的应用非常重视。

　　3. 军工安防与应急正朝着高技术、系统化与集成化的方向发展。军工安防与应急应用正在逐步形成一个集视频监控、入侵报警、危险品探测、出入口控制；以及对爆、核、化、生防护与应急处置的集成化、系统化的安全体系。

　　基于军工安防与应急行业的特殊性，因此在构建军工安防体系时，我们特别要注意以下几个方面：

　　第一、由于军工行业的重要性和保密性，从某种程度上说，军工行业在建设安防与应急系统的同时，也可能会带来相应的安全隐患，所以对参与军工安防与应急系统建设的企业有着很高的要求。军工行业要求参与安防与应急建设的企业，不但要有军工安防与应急工程设计制造施工测试资质，同时还必须具备国家保密局颁发的保密资质，并且进出保密区域的设计施工人员的人事档案必须经过建设单位保密部门的审核。对于所有参与军工安防与应急建设的人员来说，必须牢固树立责任意识，具有高度的责任感和政治觉悟，要以国家的整体利益为重，不能贪图小利而损害国家利益。

　　第二、需要针对军工行业特殊的安防与应急需求量身定制安防与应急产品和系统。比如视频监控系统，监控图像能够达到什么样的识别程度，对于军品制造、运输和储存过程的安防非常重要。目前国内很多视频监控系统还仅停留在"发现"的级别，只能发现目标，不能清晰辨别目标，更达不到准确识别的水平。军工安防与应急需要在复杂、恶劣环境下对危险物、可疑人的清晰识别，以便在安全事故发生前和发生时做出准确、及时的反应。再如，与民用目标的出入口控制系统相比，军工安防对出入口控制系统有着更为严格的要求，它要将"防恐"（目前主要是车辆的闯入、冲撞和车载爆炸物、燃烧物威胁）列为出入口控制的首要任务，这就需要极大地提升军工行业出入口安全检查系统的性能。

　　第三、出于安全性的考虑，军队的安防与应急网络不能利用公共网络（包括互联网）组网。同时，出于安全性的考虑以及业务分工，军品行业也不能利用内部的现有网络组网，而独立组网无疑是确保军工安防与应急网络安全的前提条件。

　　此外，还有与军工安防与应急行业有着同样安全性和保密性特殊要求的军队安防与应急行业。为了确保中国人民解放军重要军事目标使用的安全技术防范产品符合特定安全要求，规范军用安全技术防范产品安全认证工作，在2008年3月，由解放军总政治部、保卫部联合下发了《中国人民解放军军用安全技术防范产品安全认证管理办法》。该《办法》明确要求了军用安全技术防范产品实行安全认证制度，所有用于重要军事目标安全技术防范的设备和系统必须通过中国人民解放军军用安全技术防范产品安全认证中心的安全性认证，并取得认证证书。

　　现在军工安防行业已有专门的机构来制定相关的行业标准，规范行业的准入条件，规划行业的发展。

　　军工安防与应急市场巨大的商机吸引了众多安防企业的目光，但由于军工安防与应急应用的特殊性，致使用户方和供应方之间存在着信息不对称，使得社会安防与应急企业进入这一特殊市场面临一定的门槛。而已经进入军工安防与应急市场的企业又缺乏严格、完善、规范的管理。中国兵工学会军工安防与应急研究院作为中国兵工学会的研究机构，在研究军工行业的特殊需求、与军工行业之间的沟通方面可以起到重要的桥梁作用，为军工安防与应急技术研究、交流、军工安防与应急企业之间沟通、宣贯相关政策提供一个平台，对推动中国军工安防与应急事业的发展起到积极的作用。

　　随着国家"一带一路"战略的实施，涉及"一带一路"的安防与应急技术是重要的研究项目，社会企业加入"一带一路"军工安防与应急建设对促进企业的效益提升具有重大的意义。

　　三、军工安防与应急产业工作方向

　　1. 开展安防与应急领域军民两用技术研究、反恐装备与技术开发和研究、涉及"一带一路"安防与应急项目开发和研究。其他安防与应急技术开发、技术服务、技术咨询。

　　2. 组织军工安防与应急团体标准的立项、评审。

　　3. 负责军工安防与应急从业人员水平评价工作，负责军工与应急安防企业能力评价工作和射击场工程企业能力评价工作，负责枪械射击馆和半封闭射击场水平评价工作。

　　4.  承担科研开发和成果推广应用，协助企业科技创新，协同企业共同申报政府科技项目，引进吸收国外先进技术。

　　5. 开展研究，掌握行业情况，向有关上级部门提出行业规划和制订有关经济政策、法规的建议，根据授权开展行业统计，收集、分析、发布行业信息。

　　6. 根据主管部门的授权，参与质量管理和监督工作，参与制定、修订国家标准和行业标准，推进中国兵工学会团体标准和提升企业标准，并组织贯彻实施。

　　7. 推行军工安防与应急企业品牌战略，推进军工安防与应急企业文化建设，制定军工安防与应急企业发展规划，帮助军工安防与应急企业改善经营管理，提高军工安防与应急企业竞争力。

　　8. 开展军工安防与应急职业培训，提高从业人员专业技能，搭建行业人才服务平台，促进军工安防与应急行业整体素质提高。

　　9. 承办或根据市场和行业发展需要举办展览和展销，开展国际技术交流和国际贸易活动。

　　10. 编辑出版军工安防与应急年鉴，促进本行业相关宣传媒体的交流与合作，开展法规与政策、产业与市场、企业管理等咨询服务，指导行业健康发展。

　　11. 军工技术服务于国民经济建设、服务于精准扶贫的战略研究。

　　中国兵工学会军工安防与应急研究院涉及前沿的、交叉的与融合的学术领域。技术领域面广而超前，产业体量也很大。中国兵工学会军工安防与应急研究院可为军工安防企业提供优质的服务，切实为军民两地技术应用的国家战略做出应有的贡献。