从定义上来看，雪亮工程是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为雪亮工程。

　　雪亮工程主要是针对农村地区治安防控的监控项目，旨在通过三级综治中心和指挥平台，将视频图像信息系统纵向下延至县、乡、村，同时利用系统拓展在安防、社会治理、智慧交通、民生服务、生态建设等领域的应用，通过建设各类视频监控点，实现治安防控“全覆盖、无死角”。如此看来，雪亮工程是针对农村安防建设的群众性工程，有助于构建城乡一体化的新型城市治理格局。但较为遗憾的是，截止目前为止，雪亮工程在农村建设的广度和深度仍和理想有一定差距。

　　从广度上来看，雪亮工程的实际建设仍停留在地市级、城区街道、经济发展好的乡镇，而对于经济发展极度落后、地形偏僻的乡村地区，进展并不容乐观。以雪亮工程的部署和响应过程来看，雪亮工程主要通过在乡村主要路口、人群聚集地建设高清摄像头，并以固定视频监控、移动视频采集、视频联网入户、联动报警系统为基础，利用农村现有电视网络，将公共安全视频监控信息接入农户家庭数字电视终端，从而实现县、乡镇、村三级综治管理。但需要指出的是，对于那些经济发展极度落后、地形偏僻的的乡村地区来说，其基础设施薄弱、监控基础也基本处于空白。对于这些地区来说，雪亮工程的建设不仅仅是安装摄像头那么简单，在此之前，还必须完善该地区的视频网、公安网等多项网络基础设施的建设。

　　且雪亮工程的建设对当地的电力、网络、摄像头、环境等都有一定要求，但在大部分经济不发达的县乡镇，并不能完全具备上述要求。

　　从深度上来看，雪亮工程的核心是群防群治，发动群众一起看监控，参与到社会治理中，而实际项目建设仍以增设点位为主，为公安、政法等机构增加智能化应用平台，群防群治内容很少甚至没有，这与雪亮工程的初衷背道而驰。（来源：安防自动化）