目前来看,基层“雪亮工程”建设还存在落地不到位,建设覆盖不够全面等问题,由于“雪亮工程”涉及的领域太广,除了建设前端设备以外,还包括后端支撑平台、存储管理、综合运维等。目前来看,与以往平安城市面临的问题一样,"重建设轻运维"的问题同样严重。不但需要大量资金的支撑,同时运维人员缺乏、管理能力及水平也参差不平。
去年底,全国市域社会治理现代化工作会议召开,会上印发了《全国市域社会治理现代化试点工作实施方案》《全国市域社会治理现代化试点工作指引》,这意味着全国市域社会治理现代化试点工作正式启动。
会议要求,要以防范化解市域社会治理难题为突破口,以开展市域社会治理试点为抓手,探索具有中国特色、市域特点、时代特征的社会治理新模式,不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,切实提高市域社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平,努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,推动平安中国建设迈上新台阶。
截止到目前,国内大部分省份及地市均召开了市域社会治理现代化相关会议,并印发了相关的建设方案与规划。如山东省提出争取通过2期试点,全省各市均成为全国试点合格城市;湖北省印发《湖北省市域社会治理现代化试点工作方案》,为基层社会治理现代化探索可复制可推广的经验。
“智治支撑”存在一些难题需要克服
2020年是全国市域社会治理现代化工作落实的第一年,我们需要看到在市域社会治理现代化建设中存在的一些难点,尤其是针对“智治支撑”还存在一些难题需要克服。
以基层“雪亮工程”建设为例,全国市域社会治理现代化工作会议曾指出,乡镇、街道是市域社会治理的基本单元,只有把基层基础工作做实做强,才能打通市域社会治理的“神经末梢”。
目前来看,基层“雪亮工程”建设还存在落地不到位,建设覆盖不够全面等问题,由于“雪亮工程”涉及的领域太广,除了建设前端设备以外,还包括后端支撑平台、存储管理、综合运维等。目前来看,与以往平安城市面临的问题一样,"重建设轻运维"的问题同样严重。不但需要大量资金的支撑,同时运维人员缺乏、管理能力及水平也参差不平。
另外,受资金及技术能力的不足,许多农村及乡镇已建成的视频监控系统依然无法做到智能化分析与研判,近年来,“雪亮工程”建设的飞速发展,社会中的数据量呈现指数型爆发式地增大,但这些数据的或被定时覆盖或被遗忘,并没有充分发挥大数据分析的真实能力。这也为安防行业企业提醒,接下来提高“雪亮工程”智能化水平,构建AI大数据平台,通过深度学习、推理等技术分析挖掘“雪亮工程”海量数据,服务于基层综治工作、市场监管、综合执法、便民服务将成为“雪亮工程”实战应用重点。
同时,还有目前数据共享难度还很大,数据孤岛现象依然存在,基层的社会治理力量还存在不足,调度难度大,以及基层信息化中心运营能力还不足等等。
持续推进智能化建设、构建综合平台是重点
针对这些问题,在全国市域社会治理现代化工作会议上提出要推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源、服务、管理下沉到基层,健全基层社会治理新格局,由社会治安向各个领域扩展,以综治工作、市场监管、综合执法、便民服务平台为依托,做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、服务管理到位。
湖北省在其《湖北省市域社会治理现代化试点工作方案》提出要推进市县乡三级综治中心、网格化管理中心、应急指挥中心、雪亮工程“四位一体”建设。
山东潍坊提出大力推进综治中心实体化实战化,大力推进网格化服务管理精细化精准化,大力推进“雪亮工程”一体化智能化,大力开展市域社会治理现代化试点工作。
青岛加强“智防”建设,充分结合新型智慧城市建设、人脸识别技术、雪亮工程、5G技术等新一代信息技术,加快建立上下贯通、左右联通的社会治理网格化智能工作平台。