为贯彻工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委印发的《智慧健康养老发展行动计划（2017-2020年）》（工信部联电子〔2017〕25号）有关精神,积极落实市工业和信息化委、市民政局、市卫生计生委印发的《天津市智慧健康养老产业发展实施意见（2018-2020年）》（津工信电子〔2017〕4号）有关工作要求，进一步加快培育滨海新区智慧健康养老产业新产业、新业态、新模式，为全市健康养老产业发展发挥积极作用，经新区有关部门共同研究，现提出以下具体实施意见。

　　一、基本思路

　　以满足人民群众日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求为目标，充分发挥信息技术对智慧健康养老产业的提质增效支撑作用，丰富物联网、云计算、大数据、智能硬件等新一代信息技术产品供给，创新服务模式，有效促进信息产品与医疗卫生资源和养老服务的资源优化配置和使用效率提升，实现个人和家庭多层次、多样化的健康养老服务需求，通过发挥新消费引领作用，促进新区健康养老产业转型升级。

　　二、发展目标

　　在天津市统一部署和推动下，坚持"居家为基础，社区为依托，机构为补充"的基本思路，到2020年，在居家、社区和机构三个层面，力争创建具有滨海特色的智慧健康养老产业基地和应用示范基地，培育行业领军企业和智能健康养老服务产品，打造智慧健康养老服务品牌。健康管理、居家养老等智慧健康养老服务基本普及，智慧健康养老服务质量效率显著提升。智慧健康养老产业发展环境不断完善，信息安全保障能力较大提升。

　　三、推动关键技术产品研发

　　1．突破一批智能健康养老终端核心关键技术

　　支持企业开展医疗健康电子产品和系统的研发，促进健康保健、居家养老等智能终端与系统的完善。发展适用于智能健康养老终端的低功耗、微型化智能传感技术，室内外高精度定位技术,大容量、微型化供能技术，低功耗、高性能微处理器和轻量操作系统。突破适用于健康管理终端的健康生理检测、监测技术。支持大容量、多接口、多交互的健康管理平台集成设计。推进健康状态实时分析、健康大数据趋势分析等智能分析技术的发展。

　　2．丰富智能健康养老服务产品供给

　　针对个人、家庭、社区、机构等不同应用环境，发展健康管理类智能可穿戴设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备、智能养老监护设备、家庭智能服务机器人等，满足多样化、个性化健康养老服务需求。加强健康养老终端设备的适老化设计与开发，提高产品安全性、可靠性和实用性。

　　3．发展健康养老数据管理与服务系统

　　运用互联网、物联网、大数据等信息技术手段，推进智慧健康养老应用系统集成，整合涉及医疗机构的老年健康信息及养老机构的服务资源，建立老年健康动态监测机制，为老年人提供智慧健康养老服务。发展健康养老数据管理和智能分析系统，实现健康养老大数据的智能判读、分析和处理，提供便捷、精准、高效的健康养老服务。

　　四、推广智慧健康养老服务

　　1．培育智慧健康养老服务新业态

　　推动企业和健康养老机构充分运用智慧健康养老产品，创新发展慢性病管理、居家健康养老、个性化健康管理、互联网健康咨询、生活照护、养老机构信息化服务等健康养老服务模式。

　　一是企业与社区对接。政府（社区）与智慧健康养老服务企业洽谈，共商合作，打通养老服务进社区、进家庭的"最后一公里"。

　　二是服务与需求对接。针对老年人养老服务需求，支持企业开发适合居家养老的的产品和服务模式。

　　三是政策与市场对接。支持开展智慧健康养老服务应用示范，吸引相关养老企业进驻各类养老服务设施，以线上线下服务进入社区和养老家庭。

　　2．推进智慧健康养老商业模式创新

　　充分发挥市场主体作用，积极探索民办公助、企业自建自营、公建民营等多种运营模式，鼓励社会资本投入，推进基本、保障性服务由政府保底购买，高端、个性化需求由市场调配的运作机制，推动用户、终端企业、系统集成平台、健康养老机构、第三方服务商等实现共赢，形成可持续、可复制的成熟商业模式。继续推广智能居家养老服务模式。

　　五、加强公共服务平台建设

　　1．建设技术服务平台

　　鼓励企业开展智慧健康养老产业研发创新，解决行业共性技术供给不足问题，不断创新产业生态体系。集聚新区在产学研医等各方面资源，支持企业加大在关键技术、核心器件、重点产品研发，产品检测认证、知识产权保护等方面的投入，提升智慧健康养老产业的协同创新能力和产业化能力。

　　2．建设信息共享服务平台

　　按照全市统一规范标准，配合天津市建立互联互通的健康养老信息共享系统，整合现有健康信息、养老信息等区域分散的信息系统，积极推动各类健康养老机构和服务商之间的信息共享、深度开发和合理利用，开展健康养老大数据的深度挖掘与应用。

　　3．建设创新孵化平台

　　支持智慧健康养老领域众创、众包、众扶、众筹等创业支撑平台建设，鼓励创客空间、创业咖啡、创新工场等新型众创空间发展，推动建立一批智慧健康养老产业生态孵化器、加速器。

　　六、加强智慧健康养老服务网络建设和网络安全保障

　　加强宽带网络基础设施建设，打造覆盖家庭、社区和机构的智慧健康养老服务网络。落实智慧健康养老服务平台网络安全防护要求，提高防攻击、防病毒、防窃密能力。加强智慧健康养老个人信息保护，严格规范用户个人信息的收集、存储、使用和销毁等行为。落实数据安全和用户个人信息保护安全标准要求，加强智慧健康养老服务平台的数据管理和安全管控。