3月1日，成都市经信委召开了“成都市推进智能经济、数字经济发展实施方案”新闻通气会。市经信委、市发改委、市科技局、市新经济委、市大数据和电子政务办等部门联合印发了《成都市推进数字经济发展实施方案》和《成都市推进智能经济发展实施方案》（以下简称《方案》），以加强推进数字经济和智能经济发展和技术的广泛应用，两个《方案》的出台，标志着成都将在这两个领域多举措发力，培育催生新的经济增长点，奋力促进产业转型、消费升级和民生改善。

1、数字经济是什么？《方案》有哪些发展目标和任务？

数字经济是以数字化的知识和信息为关键生产要素的新型经济形态。数字技术与实体经济融合，加速了资源要素流动，扩展了经济发展新的空间，促进了全要素生产率提升和经济可持续发展，成为新经济的动力来源。

为增强成都市数字经济发展活力，《方案》提出，要以加快数字技术应用、促进产业转型升级为目标，以打造数字产业集群、创新信息服务产品供给为主线，着力发展下一代信息网络、新兴软件服务和电子核心产品制造产业，大力推进数字技术与各领域各行业深度融合，为新经济发展提供强大动能。

基于成都资源禀赋、产业基础和发展规划，《实施方案》提出，成都市将聚焦信息技术产业3大重要领域：新一代信息技术基础领域、信息技术软件领域、信息技术硬件领域；13个重点方向：IPv6、5G、数字终端、大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能、网络信息安全、集成电路、新型显示、传感控制、智能硬件，推进数字经济重点产业加快发展。

《方案》明确，到2022年，成都数字经济重点领域产业规模将超过3000亿元。

围绕推动数字技术与实体经济深度融合，《方案》明确，将聚焦数字技术应用，不断提升数字技术对经济社会发展的支撑能力，形成以应用创新为主要引领和支撑的数字经济生态体系，成为最适宜新经济发育成长的新型城市。

《方案》围绕加强组织保障、推进空间载体建设、落实产业支持政策、完善信息基础设施、加强人才引进培育等方面提出了有关举措。

《方案》提出，要持续优化成都国家级互联网骨干直联点网间架构、拓展城域网出口带宽，并采用SDN、NFV、CDN等网络新技术推进城域网向智能云化网络演进，提升网络承载和分发能力。

要在国内率先开展5G移动通信网络建设，实现城乡有线/无线宽带“双千兆”服务能力。

要积极推动落实提速降费要求，进一步降低移动流量资费和中小企业专线使用成本。加大无线局域网建设力度，实现全市主要公共场所和产业园区Wi-Fi全覆盖。加快推进窄带物联网（NB-IoT）建设，实现城乡全面具备接入能力。

此外，《方案》对军民融合创新项目、先进制造业重大项目、大企业大集团培育、中小微企业扶持等产业发展支持政策进行了强调，并明确了一系列高端人才引进、专业人才培训、企业技术中心建设、科研成果转化等人才和创新支持政策。

2、智能经济又是什么？《方案》主要有哪些内容和发展目标？

智能经济是以人脑智慧、电脑网络与物理设备为基本要素的经济结构、增长方式和社会形态，是知识经济与信息经济结合的产物。创新发展智能经济，是成都市夯实实体经济落实高质量发展、持续加快发展动能转换，进而加快建设现代化经济体系的重大抉择。

《方案》在深入研究智能经济发展特点和趋势以及成都市现有产业基础和资源禀赋基础上，提出了当前和今后一段时期成都市创新发展智能经济的行动指南，明确了成都市智能经济发展的目标。即，到2022年，全市智能技术、智能产品、应用示范、产业集聚取得重要进展，基本形成有利于智能经济健康快速发展的产业生态系统，智能经济产业规模达到5000亿元，其中核心产业达到2000亿元，成为全国智能经济发展的城市样本。

结合成都智能经济现有特色和短板弱项，《方案》提出重点围绕智能技术、智能产品、智能服务、应用场景等四个维度，前瞻布局“云大物智”关键技术、工业控制关键技术、安全保障关键技术、芯片与模块、智能硬件、终端与装备、工业软件、无人系统、大数据服务、人工智能服务等十大技术产业领域，聚焦工业互联网、机器人、无人机、卫星定位、智慧城市等五大应用场景，以更好地推进智能经济可持续发展。

按照成都市的城市发展导向和产业功能区及园区建设定位，围绕十大技术及产业领域，《方案》强调，将着力构建“三区一环双翼”的智能经济产业发展空间格局。即，以成都天府新区、成都高新区和双流区为主体，构建智能经济三大综合集聚区；以青羊区、金牛区、武侯区、成华区和锦江区等为主体，覆盖中心城区十一个行政区及成都高新区、成都天府新区，构建智能经济“软实力”功能圈；在城市东侧以青白江区、金堂县、龙泉驿区、简阳市，西侧以郫都区、崇州市、大邑县、邛崃市、蒲江县等地为主体，构建全市智能经济的“硬实力”产业带。

根据《方案》，成都市将围绕推进智能经济可持续发展，重点实施载体建设、创新发展、企业培育、人才建设四大工程。针对营造良好制度环境和发展氛围，《方案》提出对智能经济发展实施审慎监管，一是支持设立符合产业发展方向的智能经济企业和新型组织；二是放宽智能经济领域企业登记条件，不急于纳入负面管理清单，原则上不对提供信息中介服务的平台企业设置行业准入门槛。

3、接下来《方案》将如何实施？

《方案》是未来几年成都市发展数字经济和智能经济的路线图和行动指南。为此，成都从组织保障、工作督导、政策扶持、环境打造、应用推广等方面提出了对策措施，以确保有效实施。

《方案》特别强调要加强数字经济和智能经济发展研究，针对产业特点抓好“产业新政50条”和“新经济政策18条”的落实，并根据数字经济和智能经济的技术特点、产业形态和商业模式，完善产业政策体系，优化资源配置，着力推进产业载体建设，提升信息基础设施水平，鼓励产业跨界融合，推进数字化、智能化应用，科学施策，审慎监管，积极培育，努力营造数字经济和智能经济生态系统，引导产业健康、快速发展。