6月5日凌晨2点多，合肥市胜利路附近，董某将他人捅死后，赶回住处更换衣服、收拾行李。凌晨5点，路上还没什么人，董某以为自己可以逃掉，不想刚刚露头，就被守候的民警抓个正着，此时距离案发还不到3个小时。

“3点钟接到报警，我们立即启动合成作战，天网追踪、嫌疑人信息搜集、街面警力联动，很快就在其活动区域布下了天罗地网。”合肥市公安局刑警支队副支队长李强说。

截至今年6月底，合肥15起现行命案全部24小时内侦破，高效的背后，是合肥公安不断深化改革打造合成作战的努力。打破警种界限，大数据资源共享，理顺工作机制，从被动合成到主动合成，如今合成作战已成合肥警方破案“利器”。

打破警种界限，70亿条数据构建合成基础

警力不足，是包括合肥在内的众多城市面对的普遍问题。为了更好地维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，近年来，合肥市公安局党委将公安改革为工作抓手，不断将改革推向深入，向机制创新要警力，向科学技术要警力，通过提升整体效能弥补警力不足。2015年，“合成作战平台建设”被合肥市公安局列为改革攻坚课题，2016年上升为全力攻坚的“核心课题”。

2015年4月13日，合肥市公安局合成作战中心成立，最初整合了刑事侦查、视频侦查、网络侦查等专业优势、资源优势。2016年，反恐、经侦、治安、禁毒、监所管理等警种加入合成作战。“以前各部门都有独立的资源，侦破一个案子要跑很多部门，如今通过合成作战平台的整合，加强了各成员单位的协作配合，大大提高了查证效率。”李强介绍，一系列工作规范，为合成作战提供了支撑，各部门与平台的对接，实现了公安情报信息和技术手段的综合应用、优势互补。人民网安徽频道了解到，如今合肥市公安局合成作战平台已汇聚596类70多亿条数据，警务大数据为合成作战提供了坚实基础。

横向协作、上下联动，共享从被动变主动

今年4月19日中午，合肥一公司财务人员遭遇网络电话骗局，向假老板转账87.6万元。公司老板发现后很快拨打110，合肥警方6分钟内查到嫌疑人一级、二级账户，并成功止付，为受害人挽回损失。“止付看似简单，但其背后要做的工作很多，线索快速转交、查找嫌疑人、账户锁定等等，如果没有一套顺畅的工作机制，很难完成。”合肥市公安局合成作战中心民警介绍，目前中心与各警种部门的横向协作机制已经初步建立，并与反电诈合肥分中心合署办公。

对电话网络诈骗犯罪的有效打击，体现着合成作战的作用。据统计，今年上半年合肥警方破获电信网络诈骗案件、查处违法犯罪人员数字同比上升了3920%、339.49%，为群众挽回损失达3455余万元，全市电话网络诈骗案件同比下降38.14%。

为了让合成作战运作更加高效顺畅，合肥市公安局在加强合成作战中心建设的同时，还强力推进区县（市）局合成作战室、基层所队勤务指挥室建设，并明确了各自的工作职责。

“以前各单位发现线索后，信息不会共享，可能两三个部门在办同一个案子，但互相不知道，这就是警务资源的浪费。现在我们提出要求，凡是跨区域的案件信息必须上传，否则考核时不予计算。”李强说。破案效率提升，考核机制指引的同时，合成作战中心还对全市合成作战民警进行轮训，让大家快速掌握合成作战技能。如今，合肥市局上下从被动到主动，合成意识、合成思路、合成能力都有了显著提升。

分类处理，精准打击，合成作战威力凸显

“并不是所有案件都要进行合成作战，我们针对合肥警务工作实际，探索出了常规合成、按需合成、应急合成三类合成作战模式。”李强说。

人民网安徽频道了解到，常规合成以情报流转、线索查证为重点，主要针对团伙、流窜、系列性侵财犯罪；按需合成，主要围绕突出治安问题整治和系列性案件侦办，由相关警种牵头，依托合成作战平台开展专项合成作战，其他警种带技术、派人员“移动作战”；应急合成重点围绕重大安保、重大突发事件处置等，组织协调各警种部门乃至周边城市力量，协作联动，整体作战。

“对于侵财性犯罪，合成作战的作用很明显。这类犯罪对群众安全感影响很大，但单个案件案值很小，公安毕竟警力有限，很难集中力量侦破。通过合成作战的情报汇总，就很容易把各区域的类似案件串并起来，有利于警方集中打击。”李强说。

据统计，合成作战中心成立以来，合肥连续两年现行命案全破，2016年八类重大刑事案件破案率达87.23%。2016年，合肥全市盗窃“三车”、电话网络诈骗发案数分别下降21%、22.27%。

2017年上半年，合肥全市公安机关共流转处理合成作战线索5333条，抓获嫌疑人1406人，利用合成作战破案数，占全部刑事案件破案数超过70%。全市刑事类警情、刑事案件立案数分别下降10.49%和13.66%。（许敏）