紧紧围绕“共建平安永州,共享永州平安”主题,主动拥抱大数据、云计算,全面增强社会治安防控工作科学性、主动性、立体性、实效性,引领社会治安防控体系转型升级,努力实现破案上升、发案下降、群众满意工作目标……连日来,《法制日报》记者在湖南省永州市采访时获悉,2015年以来,永州市刑事案件破案率一直稳居全省第一；永州公安民调2015年排名全省第三、2016年排名全省第二、今年上半年排名全省第二。在今年全省公安局长会议上,永州市公安局揽获全部5项大奖,系全省唯一荣获大满贯的市州公安局。

共建共享齐抓共管

社会治安防控主体由单一向多元转型

“有人在我们村偷狗,开一辆红色小车。”今年1月22日,祁阳县长冲村一名义警通过“万人巡防”手机APP反映并上传一张嫌疑车辆照片。接到信息后,治安防控中心发出协查通报,龙眼井村一义警报告:发现一辆小车在该村逗留,特征与协查车辆相符。治安防控中心立即调度周边治安卡口、巡逻民警进行查缉布控,一举抓获两名犯罪嫌疑人,破获系列盗窃家禽家畜案。

“这是永州社会治安多元共治的一个缩影。”据永州市委政法委有关负责人介绍,永州市委书记李晖、市长易佳良、市委副书记张严高度重视,高位推动社会治安防控体系建设,把治安防控与经济发展同研究、同部署、同落实、同考核,积极构建党委领导、政府主导、综治协调、部门配合、社会力量参与的多元共治格局。

2月18日,李晖主持召开市委常委会专题研究社会治安防控工作,将“雪亮工程”纳入农村网格化管理综合平台建设,每个村至少安装5个高清探头,今年新建高清探头1.5万个,全市达到2万个。4月19日,易佳良主持召开市长办公会,专题研究公安改革和公安重点建设项目,对市公安局提请解决的事项照单全收。

同时,永州全面推行党政领导带队、机关干部参加的夜巡制度,各县区所有县级领导按照职务排序,从每月1日开始排班分别带队夜巡,以上率下,层层推动。

为实现多方联勤联防,构建综合防线,永州公安根据大数据研判结果,适时调整巡逻防控的重点时段、路段,落实公安、武警武装联勤巡逻,开展常态化夜巡查缉；在湖南率先建设市、县中心城区三维警务地图,一张图展示“三实”信息、巡逻警力等警务要素,为实战提供现场立体化、实景化支撑。依托市、县中心城区35个武装联勤点和94个治安网格巡防力量,建立快速反应机制,形成“1分钟、3分钟”反应圈；依托市内公安检查站和电子卡口,构建“四门落锁”防控圈,实现“5分钟拦截、10分钟关城门”。

为巧借民力民智,夯实群防群治,永州市研发了“全民眼”视频资源汇聚系统,整合社会视频7800余路为我所用。在全市发展永州义警1.12万人,发展的士司机、公交司机“蓝背心”3279人,建立“一呼百应、全民创安”警民联防点394个。

实施大数据警务战略

社会治安防控方式由粗放向精准转型

5月12日,道县寿雁镇伏水河边一偏僻处发生一起杀人案,犯罪嫌疑人作案后潜逃。案发后,民警依托大数据平台合成作战,仅用7小时就查明并抓获犯罪嫌疑人李某亮,成功破获该案。

道县公安局刑侦大队民警对此深有感触:“以往人海战术都达不到的效果,现在通过大数据、云计算仅仅需要几秒。”

“掌握大数据,掌握无限可能。”据永州市公安局警令部主任毛先奇介绍,永州市公安局将今年确定为“大数据年”,主动将大数据警务融入智慧永州总体框架,推动公安工作由传统警务向现代警务、汗水警务向智慧警务转变。