2016年应急管理国际论坛在京召开

大会现场。

    2016年11月19日，以“全球风险治理：创新与合作”为主题的2016年应急管理国际论坛在京召开。该论坛由国家行政学院、公安部、民政部、卫计委、国资委和国家安全监管总局主办，中国应急管理学会承办。来自法国、德国和中国以及欧盟委员会、联合国等国家和国际组织的近150位政府官员、专家学者和应急管理工作者出席了论坛，并围绕“风险治理与改革创新”展开了经验交流和深入探讨。

国家行政学院党委副书记、常务副院长马建堂出席论坛开幕式并作主题演讲，全国人大常委会委员、国家行政学院原副院长、中国应急管理学会会长洪毅主持会议。国家安全生产监督管理总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任孙华山、国务院国有资产监督管理委员会副秘书长周渝波、法国公民保护与危机应对总局局长、中欧应急管理合作项目主任劳伦特•普雷沃斯特和欧盟驻华代表团副团长克里斯托弗•伍德分别致辞。来自联合国、欧盟委员会、德国和中国的应急管理专家学者分别作主题演讲。

国家行政学院党委副书记、常务副院长马建堂作主题演讲。

    在当前全球气候变化和经济社会快速发展的背景下，中国面临的灾害形势日趋复杂，灾害风险进一步加剧，灾害损失日趋严重。马建堂认为，在这种情况下，全面加强风险治理工作具有更加特殊而重要的意义。而且如何在创新与合作中全面加强风险治理，有效应对各种突发事件，同样也是当前世界各国共同面临的挑战。对此，马建堂提出五点倡议：第一，加强灾害风险规律研究；第二，加强各方力量参与；第三，加强新技术应用；第四，加强基层风险治理；第五，加强区域间和国际间合作。

环保部原总工、中国环境科学学会副理事长陆新元作主题演讲。

环保部原总工、中国环境科学学会副理事长陆新元，凭借自身丰富的环境保护工作实践经验和深厚的专业研究功底，总结了过去十年来中国环境应急管理工作所取得的成效，也指出了当下中国在应对环境突发事件时所存在的问题。他表示，在所有突发环境事件中，由生产安全事故和交通事故引发的次生环境事件占了70%左右，相关部门往往按照各自的系统上报，环保部门无法第一时间得知，从而导致了污染物的排出，造成了严重的环境危害。目前，环保部门已与安监、交通运输和公安部门建立了联动机制，他希望这一问题能够尽快解决。

北京师范大学公益研究院院长王振耀作主题演讲。

在灾害应急管理方面，中国也存在一定的挑战。北京师范大学公益研究院院长王振耀表示，从“7•21”北京暴雨事件可以看出，我国在装备、应急预案、综合管理机制等细节上做得还不够完善。他建议，一，要建立具体的、操作性强的应急预案；二，要在社区普及应对地震等自然灾害的装备；三，要加强培训，做好防灾减灾应急演练；四，要大力发展救灾减灾产业。

当天下午，论坛还围绕城市风险治理与应急管理实践探索、风险治理中社会参与的模式与路径、应急管理跨界治理、区域合作的探索与创新、治理中的科技支撑与应急产业服务、“一带一路”战略与全球风险治理创新以及新形势下的风险治理模式与创新问题研究等议题进行了分组研讨。

联合国减灾署亚太办公室主任阚凤敏作主题演讲。

欧盟委员会人道主义援助与危机应对总署高级行政主管伊夫·杜尚作主题演讲。

德国国际合作机构驻华首席代表翱鸽作主题演讲。