日前，《杭州市人民政府关于推进“互联网+”行动的实施意见》正式发布。《意见》提出，顺应“互联网+”发展趋势，坚持“开放共享、融合创新、引领跨越、安全有序”的基本原则，以建设国家自主创新示范区、中国(杭州)跨境电子商务综合试验区为契机，推进互联网与经济社会各领域的全面融合与深化发展。

　　到2020年，杭州将着力培育一批“互联网+”国内外知名企业，推进一批“互联网+”示范试点项目，打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心，基本形成网络经济与实体经济协同互动发展的格局，助推我市率先成为特色鲜明、全国领先的信息经济强市。

　　“互联网+”创业创新

　　《意见》提出，要大力发展众创空间，充分发挥互联网的创新驱动作用，利用产业集聚区、工业园区、商业综合体等平台，为广大创新创业者提供良好的工作、网络、社交和资源共享空间。要加快特色小镇建设。以云栖小镇、梦想小镇等“九镇三谷”为引领，聚焦信息经济特色小镇建设，集聚创新资源，转化创新成果，实现产业发展从资源要素驱动向创新发展驱动转变。

　　对此，《意见》给出了明确目标，力争到2018年，杭州市全市要认定60家以上市级众创空间；到2020年，全市有20家特色小镇列入省特色小镇创建名单。

　　同时，《意见》鼓励大型互联网企业和基础电信企业利用技术优势和产业整合能力，以创业创新基地为载体，运用大数据、云计算等信息化手段，建设中小企业公共云服务平台，为小微企业提供“找得着、用得起、有保障”的服务，有效促进小微企业创业创新。

　　“互联网+”城市运行

　　《意见》提出，要加快城市综合管理平台建设试点，推进城市管理网络化，建立以互联网、地理信息系统为基础的城市管理综合平台，建立城市设施运行在线管控、实时预警和故障报告机制。

　　对此，《意见》给出了明确目标，力争到2020年，建成市级城市综合管理平台。

　　同时，打造智慧城管日常运行管理平台、公共服务与互动平台、应急指挥平台、政策研究分析平台，推进城市管理信息融合与数据资源共享，通过多种智能移动终端无障碍接入，向市民提供集便民服务、宣传引导、预警预告、信息互动等功能为一体的智慧城管应用服务。

　　此外，利用现代物联网技术，对工程项目建设实施全过程监控，《意见》提出充分利用地理市情监测平台，对建筑行业管理进行监测分析。构建城市建设智慧化管理体系，强化建筑工地防汛抗台、事故应急抢险等突发事件的现场指挥和应急处理功能；充分利用基础地理空间信息编制市政路网规划，为城市建设管理科学决策提供依据。

　　“互联网+”惠民行动

　　《意见》在“互联网+”教育、“互联网+”健康之外，还增加了“互联网+”旅游等行动，全面提升民生服务水平。

　　《意见》提出，发展“教育服务平台+数字课程资源+移动学习终端”的教育模式，开展智慧学校建设试点，拓展网络教学空间，实现各级各类教育数据和资源的整合共享和按需推送，营造“教育无处不在，学习随时随地”的现代教学模式；发挥互联网优势，通过“校校通”“班班通”“人人通”“家校通”“政校通”等教育网络信息平台，实现学校管理基础数据的规范统一，为教师培训研究、学生网上学习和市民终身教育提供便捷的远程服务；积极引进新型适用的优秀教育教学软件、在线课程和资源，加强教育数字图书、期刊建设，推动区域特色资源和校本资源的建设与开放，形成基础扎实、内容丰富的教育教学资源库。

　　同时，积极推进社会保障卡和居民健康卡“两卡合一”，全面开展就诊一卡通和智慧结算工作，实现市、县两级医院市民卡智慧结算全覆盖；建立标准统一的电子病历，并在各级医疗机构推广使用；建设医养护一体化运营平台，推进全国养老服务业综合改革试点城市建设。

　　此外，围绕智慧旅游目标，《意见》提出从“智慧管理”、“智慧服务”、“智慧营销”三个方面入手，构建高效统一、功能丰富，跨平台、跨网络、跨终端的智慧景区管理、服务、营销一体化平台，逐步建立起特色鲜明、运转高效的智慧旅游政务管理体系、公共服务体系、市场营销体系，实现景区政务管理智能运行。

　　“互联网+”公共安全及信用

　　《意见》提出，加大监控建设力度，提高监控建设质量，扩大视频监控覆盖面，健全公共安全跨部门、跨地区视频图像信息采集共享体系，构建全天候、全方位的防范网络。完善应急联动机制，应用物联网、云计算、大数据、地理信息等先进技术，建设自然灾害监测和预警系统，完善市、县、乡、村四级救灾应急预案管理网络，创新公共安全监控与应急管理方式，提高对突发事件、自然灾害、卫生防疫等公共危机的预防和应急处置能力。

　　同时，建立健全食品药品质量追溯制度和网络体系，加大对食品药品生产加工、流通和市场准入的监管力度，形成从源头预防和监控的管理体系；运用互联网、大数据等技术，加强对企业生产过程的安全管理，加大对危化品生产、储存和运输的监管力度，加强对电梯等特种设备的在线监测与应急处置，遏制重特大安全事故的发生，努力创建安全发展示范城市。

　　此外，以创建全国首批社会信用体系建设示范城市为依托，《意见》提出推动政府部门、公用事业单位的信用信息归集和共享，完善自然人和法人两大信用信息数据库，引导金融机构在开展业务时加大对信用记录的使用力度，逐步建立信用联合监管机制，鼓励政府部门和社会组织依法依规购买和使用第三方信用产品，大力宣传诚信有价的理念