湖南省公安厅党委充分结合实际,深度对接关于公安改革的重大部署,不断通过项目运作增强公安改革动力,通过项目考核评估推动公安改革提质,通过全警参与创新促进公安改革增效,逐步建立了与平安湖南、法治湖南建设相适应的现代警务工作模式。
48个重点项目牵引公安改革
科学化设计项目、信息化管理项目、责任化落实项目
副省长、公安厅厅长黄关春高度重视深化公安改革工作,先后3次主持召开厅党委会议进行专题研究。省公安厅着力推动公安改革积极围绕“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”目标,实施“两加强两提升”,推行“一优化三服务”,特别是按照“研判预警、主动攻防,科学调度、扁平指挥,合成作战、精确打击,全面防范、重点管控,动态备勤、有效应对,规范执法、流程管理”的核心要求,进一步明确了全省公安机关警务机制改革的方法路径,全面提高警务实战效能,推动警务工作转型升级。
湖南省公安厅党委专题研究制定了全省公安机关深化公安改革48个重点推进项目,从工作手段、机制、模式上找准切入点和突破口,重点在机制建设上发力,真正通过深化改革破解当前制约公安事业长远发展的难点问题。
为确保这48个重点改革项目按期保质完成,湖南省公安厅明确了每个项目的时间表、路线图、责任人,并列出任务清单,实行挂图作业、倒排工期。同时还建立了由厅领导周符波、袁友方负责,厅属单位主要负责人和市(州)公安局长分别为项目牵头人的责任体系,10名厅领导、10个厅属单位分别牵头负责1个项目,14个市(州)公安局长分别牵头负责2个项目,全面统筹推进深化公安改革重点项目工作有力、有序、有效开展。
三个项目评估标准推动公安改革
设定评估标准、创新评估方式、开展评估表彰
湖南省公安厅认真研究了项目评估办法,创新制定了《全省公安机关优秀改革项目评估办法》,着重从三个方面设定了评估标准:改革项目是否在规定时间内保质完成,是否有效解决工作中存在的突出问题;改革举措的实用性、创新性和前瞻性是否具有可学习可借鉴可推广的价值;人民群众和基层民警对改革项目的评价、认可度。
通过内部呈报、网上公示、组织评估、党委审定的步骤进行项目评估。在内部评估上,厅领导牵头的参评项目由厅属各单位主要负责人、市(州)公安局长、县(市、区)公安(分)局长按优秀名额投票推选;厅属单位牵头的参评项目由厅领导、市(州)公安局长、县(市、区)公安(分)局长按优秀名额投票推选;市(州)公安局牵头的参评项目由厅领导、厅属各单位主要负责人按优秀名额投票推选。在专家评估上,邀请省内外警务专家和领导,通过观看参评项目PPT演示、现场提问项目牵头人等方式进行评审,按优秀名额投票推选。在网络评估上,将参评项目简要情况在公安内网发布,发动省内民警按“一人一票”方式投票推选。公安厅改建办将内部评估、专家评估、网络评估情况汇总研究后,提请厅党委审定。
今年,湖南省公安厅按照25%的比例,评估表彰了12个年度优秀改革项目,对参与优秀改革项目的集体和个人给予记功奖励,并将经验做法编发成册予以推广。
全警参与创新促进公安改革
注重鼓励基层、注重服务全局、注重运用成果
湖南省公安厅在优化顶层设计的同时,充分尊重基层首创精神,在全省公安机关组织开展了首届“平安湖南杯”微改革微创新大赛,不断激发基层活力。
这次微改革微创新大赛以科所队(包括工作专班、团队)以下(含)为主,个人项目鼓励以民警名字命名上报,参赛项目必须具备原创性、独创性,具体内容为工作措施、技能战术、工作流程等方面的微改革、微创新。所有改革创新的项目内容均着眼实战、围绕实战、服务实战,以利警惠民、提质增效为最终目的。同时,湖南省公安厅注重服务公安全局,鼓励选送围绕“两加强两提升”战略部署的创新项目。
在大赛结束后,湖南省公安厅将获得金牌的创新项目汇编成册、刻制光碟,发放各级公安机关供民警学习借鉴,服务公安实战,并着重从三个层面加强创新成果运用:获奖的主创成员纳入省、市两级公安机关建立的相关人才库,在提拔晋升、挂职任职等方面优先考虑;比赛成果积极转化为教学资源,聘请获得金银牌项目的主创成员担任兼职教官,组成流动教官团到各级公安机关为民警授课,推广经验做法;通过微改革微创新项目的实施,不断提高管理服务水平,为群众办实事、解难题。
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