9月28日，中国首个“互联网+文化”智慧城市正式启动试运行。

让人意外的是，在以文明古国著称的中国，绝大多数城市都会将文化做为重点发展产业，而真正第一个将“互联网+文化”落到实处的，却是开封——这个人们印象中保守传统的古老城市。

更让人意外的是，开封开创的“互联网+文化”，不仅仅政府进行了大量投入，开封整个城市的市民也都参与了进来。这个城市的互联网创新之举，正在演变成一场“全民互联网020实验”。

每一个市民都因互联网被载入史册

裴旭是在郑州工作的开封人，最近他正忙着邀请朋友国庆节都来开封做客。

之所以今年这么热衷给开封旅游做贡献，是因为他做了一件能载入开封历史的事。

“来开封一定要吃稻香居，你在稻香居会看到一个牌子，用微信扫一下，回复牌子上的数字编码，就能听到我给你讲稻香居的故事！”裴旭到处向朋友宣传。

“我这可是活历史啊，以前的历史都是冰冷的文字，我可是地道的开封人讲地道的开封事儿，100年后我的声音还会在这里给游客介绍稻香居的故事，这可不是载入史册嘛！”裴旭骄傲的说。

裴旭说的其实是开封市政府在做的一项“互联网+文化”工程，被当地老百姓称为“全民接力话汴京”。

如今走在开封街头，你会发现到处都立着一个有二维码的牌子。打开微信扫一扫，你会进入“中国开封”公众平台，回复牌子上的数字，就能听到开封市民给你讲的开封故事。

“我得让我的朋友都来开封体验体验，啥叫中国第一个互联网+文化城市。在开封，每个市民都因为互联网被载入史册，你说牛不牛！”裴旭说。

全民互联网O2O实验

“开封市政府特别强调互联网+最终一定要落实到民生，而文化又是开封最重要的名片。我们就想，能不能把互联网+和文化结合起来，于是就有了全民接力话汴京这个项目。”腾讯大豫网副总裁曹帆介绍。

曹帆说，目前“全民接力话汴京”工程是第一阶段，开封市有90个景点、街道、特色建筑入选，在其显著位置布置语音导览标志。

8月27日，开封市政府联合腾讯大豫网发布公告，征集市民参与“全民接力话汴京”。仅仅一个月，参加线上报名的网友达上万名。

“我们自己都没想到，民间力量如此活跃。很多市民不仅仅参与语音互动，还提供了大量的民间记忆。”负责这个项目的开封市工信委主任张青春介绍，这次报名的市民不仅有清朝进士的后人，主动讲述他的家族故事见证开封历史，还有开封本土知名主持人也参与了进来，一波一波高潮正在自我催生。

对于工作在互联网企业的曹帆来说，这个项目她看到了不同的视角。“原本这只是一个互联网+文化的项目，而现在，却越来越像一个全民O2O实验。”曹帆说，让她颇有感触的是，就在市民的不断参与、政府的不断改进中，我们完成了一件很有意义的事——用互联网的手段，激发市民参与公共事务的热情；市民又用互联网的方式完成了意见的表达；而政府通过互联网搜集了市民的意见，并进行工作的改进。这个过程是互联网技术，更具有互联网思维——去中心化。

“全民接力话汴京的项目现在已经不是政府的项目，而是全开封人的项目。整个过程，政府和市民用互联网进行了直接有效的互动。”曹帆说，开封作为八朝古都，它的历史对开封、对河南、对中国都是无价的宝藏，发掘、传承这些历史是开封人的责任和义务，也是开封市政府的责任和义务。在互联网+时代，我们用互联网+的技术手段和思维方式由政府主导，带领全世界开封人一起挖掘历史，这本身就是一个值得记忆的历史事件。

连接世界的开封

在报名参与“全民接力话汴京”工程的上万名网友中，还有一位远在土耳其的开封人马杰。

马杰18岁离开开封外出求学。2014年被天津一家设计院外派到土耳其首都安卡拉工作。

“以往推荐开封只能靠我一个人说，现在，只要关注‘中国开封’微信公众平台，就能听到全开封市民讲开封的故事。这太神奇了！”说起这次开封启动的智慧城市建设项目，马杰开心地说，开封一年有几千万游客，也就是说，他的声音每年都会被几千万游客听到。

“土耳其的马杰通过互联网和故乡开封发生了连接。事实上，开封已经在用互联网连接世界。”开封市工信委主任张青春说，众所周知，开封是著名的旅游文化城市，每年全国各地的游客络绎不绝，近年来，境外游客的数量也在不断增加。以往，这些游客就像流水一样，来到这个城市匆匆就走了。而现在，凡是来到这个城市，扫了街头中国开封二维码的游客，他就和开封发生了连接。不管他身在世界各地，都能通过这个平台了解开封的历史，这个平台也能通过网络，向世界各地的网友传递信息。

一个入口背后的大数据

在腾讯产品经理汪琼看来，“中国开封”更像是一个大数据入口。

“中国开封”公众平台不是一个简单的微信帐号，更准确地说，它是在微信上的一个“智能政府”。在28号上线的一期功能里，已经包含了三方面的特色功能：开封服务、开封游玩和开封故事。

记者体验了一下，关注“中国开封”后，进入网上“服务大厅”，上面有实时公交、热力缴费、反诈骗查询、空气质量、行政审批进度查询、社保查询、市民之家、实时路况和开封天气9项服务。

据汪琼介绍，随着互联网+工作的深入，“中国开封”将介入越来越多的政府服务，交通出行、医疗、社保、交警、旅游……随着功能的深度接入，开封市民可以享受到政府通过互联网+为市民提供的便捷，以后在家就能享受各种公共服务。

“市民关注平台享受服务的同时，也在与这个平台发生连接。”汪琼说，虽然还在内部测试，但截至9月26日,中国开封公众平台关注人数已达12000人,单日新增人数达600余人,照此看来,9月28日上线后,关注人数会有爆发性的增长。

开封有400多万市民，每年还有游客数千万，最终都会通过这个平台沉淀成为大数据。“通过这些数据，我们在后台可以分析市民的需求、交通的热力图、景点的人流、每年游客的数据分析等等。”汪琼说，通过这些分析，政府可以对城市规划、工作部署做优化，更好地服务市民。

市委书记的互联网+决心

为什么开封第一个做出了“互联网+文化”智慧城市？

腾讯开封项目负责人吴佳妍说，当别人还在议论互联网+怎么做的时候，开封用半年时间，结合自身城市定位，率先落地“互联网+文化”智慧城市，这和开封市委书记吉炳伟的重视分不开。

4月29日，开封市政府与腾讯签订“互联网+”战略协议，共同打造智慧开封。随后，在吉炳伟亲自部署下，腾讯公司多次到开封调研，调研范围深入到开封的各个局委，腾讯团队也走遍了开封大街小巷。

“让每一个市民、游客都享受到“互联网+”带来的便捷服务，让外界感受到开封日新月异的变化，创造“互联网+”的开封模式。”吉炳伟一再强调。

经过3个月的反复调研、座谈，腾讯最终为开封量身定制了“互联网+文化”智慧城市解决方案。

“做为腾讯执行互联网+战略落地的团队，我们感受最深的就是，互联网+一定是一把手工程。”吴佳妍说，一个城市的互联网+涉及到城市的方方面面。比如仅仅民生服务一项工作，就需要协调所有局委提供数据接口，没有接口的还需要先完善基础的互联网化建设。此外，还有些接口需要向省里协调。这些工作不是一个部门能够完成的。

“所以智慧城市提了这么多年，其实真正落实的非常少，中间很重要的原因就是政府的统筹协调能力不足。”

而在开封，从今年两会开始，吉炳伟就亲自派人到腾讯考察，随后督促落实与腾讯的签约，成为河南第一批签约的智慧城市。紧接着在具体工作阶段，吉炳伟也一直给与高度关注。期间在工作进展困难时期，吉炳伟还专门召开市委议事会，召集全市所有部门一把手参加，亲自一一安排工作，甚至具体到每一个部门的接口建设，他都在会上一一询问。

吉炳伟的高度关注，也激发了开封市各部门参与互联网+建设的热情。记者注意到，开封市工信局局长也参加了全民接力话汴京的录制，开封北仁义胡同的故事，就是他来讲述的。

“今年两会后，腾讯与河南签订了互联网+战略协议。在执行互联网+战略的工作时，腾讯希望运用移动互联、大数据等信息技术手段，助推政府优化城市管理方式和公共服务模式，完善公共服务的最后一公里。”曹帆说，但这只有腾讯的技术是远远不够的。互联网+需要更多像开封一样开放、坚定拥抱互联网的执政者。