交警在会场外围疏导交通。

特警在会场外巡逻。

5月10日，第十一届海峡旅游博览会（以下简称“旅博会”）圆满结束，本届旅博会不仅是首次脱离“九八”投洽会单独办展，也开拓了省级大型活动安保采用“市场化”运作的先河，与刚刚过去的“工博会”有异曲同工之处。厦门出台大型群众性活动安全管理立法，引起省委省政府的高度重视，也参照厦门经验出台了大型活动安保办法。目前，该项办法已通过省政府常务会议审核，将于6月1日起在全省正式实施。

省政府举办活动安保 首次“市场化”运作

5月8日，由国家旅游局、福建省人民政府共同举办，福建省旅游局和厦门市政府共同承办的第十一届海峡旅游博览会在会展中心开幕，与刚刚结束的“工博会”相比，本届展会规格高、规模大、群众参与度更高，前十届旅博会均纳入“九八”投洽会，本届是省政府首次单独办旅博会展。省政府首次采用安全管理“市场化”运作，并指派省、市旅游局积极与市公安局治安部门对接，商讨承办大型活动相关安保方案。

根据《厦门经济特区大型群众性活动安全管理条例》规定，按照“谁主办、谁负责”的原则，市公安局参照厦门国际动漫节、厦门工博会的做法，为本届旅博会“量身定做”了一套严谨的安保方案。对展会做了“风险评估”，进一步强化承办方、场地方的安全主体责任。在治安和交通管理方面，厦门市警方沿用工博会管理方法，在会展广场建立“安全岛”及会展路实行单项通行。

本届旅博会开拓了省级大型活动安全管理的先河，也进一步推动全省大型群众性活动安全管理工作的发展。

“日票制”“弹性售票制”

分流管控人流量

此次展会，主办方送出10万张免费门票，因不确定参加展会的人数，为确保人流分散，治安支队提出将10万张免费门票平均分配到三天展会，制作成日票，区分颜色，当日有效。考虑到展馆容纳人流量的能力，治安支队还提出“弹性售票制”，即主办方每小时上报一次馆内人数，由警方评估馆内人流密度，当馆内人数近于饱和时，停止现场卖票，以时间换空间。

全省大型活动

安保 采纳厦门经验

早在今年年初，为推进全省大型群众性活动安全管理工作的发展，省法制局编写了《福建省大型群众性活动安全管理办法》初稿（以下简称“办法”），并向全省发布征求意见稿。厦门市警方对此办法提出了12条意见，得到省法制局的高度认可。

2月12日，省法制局专门在厦门召开组织调研专题研讨会，市公安局治安支队在会上做了经验汇报，同时对省“办法”又提出了4项新内容。省法制局采纳了厦门警方提出的安全风险评估、市场化运作、信息预先告知制度等经验做法，重新完善了办法。