德州地处鲁西北，扼守山东北大门，自古就有“九达天衢、神京门户”之称。特殊的地理位置决定了该地社会治安动态化特点突出，特别是以两抢一盗、诈骗等为代表的“小案”一度占到案件总数的七成。

　　“这些侵财案件虽小，但却侵害百姓切身利益，为群众所痛恨。而在侦破中往往又面临线索少、破案率低、追赃难等问题。”德州市政府党组成员、公安局局长于松岩近日在接受《法制日报》记者采访时表示，去年以来，德州市公安局将“小案侦防”作为警务工作突破口，以大数据警务云建设和应用为契机，屯警于民收集信息上云，加强智能防范服务下云，搭建网络宣传平台强化心防，致力于“治安云”建设，极大提升了对“小案”的打防管控能力。

　　数据显示，2014年，德州市“两抢”案件同比分别下降49.5%和36.5%，8类主要案件同比下降19.86%，全市群众安全感、满意度同比分别上升0.9%和0.95%。

　　屯警于民化水成云

　　夜幕降临，路上行人已是稀少，但经开公安分局晶华北路派出所曹村社区警务室却灯火通明，民警高伟强正忙着将当天走访入户收集到的人口、财产等信息及时录入电脑。

　　像高伟强这样的社区民警，在德州共有610人，他们分布在587个社区警务室。据悉，该市通过给予政策待遇倾斜，提升社区民警工作干劲；通过强化职责落实，确保他们全身心为民服务。

　　“近年来，我们着力打造‘6+X’社区六进升级版，让每一个警务室成为群众家门口的派出所。”于松岩说，做强社区警务工作一方面将更多公安服务管理职能向社区延伸，实现警务便民最大化；另一方面通过社区民警与基层群众的全天候、零距离接触，将源源不断的人财物信息及时上传到“治安云”。

　　据介绍，为充分发挥社区警务信息收集功能，德州公安研发了“社区六进”警务管理平台，让社区民警及时将基础数据信息化，同时建立社区民警与业务警种双向信息推送制度，提升信息使用效能。此外，还要求每位社区民警每月入户走访量不得少于50户，对重点人群落实动态化信息采集。

　　统计显示，去年1至10月，全市社区民警共走访群众30余万户，采集信息17万余条，为业务部门提供案件线索700余条。

　　除社区民警外，德州全市1500余名街面巡逻警力同样具有贴近一线、直面百姓的优势。他们在维稳处突的同时，也广泛收集街面治安巡防信息。

　　“屯警于民极大拓展了信息收集的广度和深度，这些数据如同一个个水分子，最终形成完整的‘治安云’，为打造立体化治安防控体系提供了数据和信息的支撑。”于松岩说。

　　智能防范全面覆盖

　　“您的电动车于2014年10月22日10：39被检测到异常出行，如果确认被盗请回复Y进行短信报警。”王先生收到由德州市公安局发送的预警信息后，果真发现电动车被盗，于是报警。民警在锁定电动车位置后，将前来取车的犯罪嫌疑人李某当场抓获。

　　这起案件的快速侦破得益于该市公安机关打造的公安综合智能防范服务平台子系统电动自行车被盗防范系统。据介绍，该系统具备异常出行报警、实时报警处置、日常巡查、行车轨迹统计分析等功能。

　　在曹村警务室，记者看到，每辆电动车内部都安装了一个电子标签，车主也领到了相配套的移动电子标签，而且电动车的9项信息被录入系统“电子车管所”。“电动车一旦人车分离，在经过重要路口安装的固定终端时，车主将及时收到异常提醒。”德州市公安局治安支队支队长李志勇介绍，此外该市还建立以指挥中心为龙头，各警种联动的指挥调度体系，通过分析行车轨迹，快速侦破电动车盗窃案件。

　　据统计，自2014年9月以来，德州已免费为电动车安装电子标签4.2万余套。其间，电动车被盗警情同比下降29.7%。

　　“按照‘治安云’边建设边应用思路，我们在拓宽信息收集渠道的同时，针对治安实际，自主研发了公安综合智能防范服务平台，目的是构建起覆盖全社会的智能治安防范体系。”于松岩说，目前运行的电动车被盗防范系统是公安综合智能防范服务平台的一个子系统，下一步该市将加大“治安云”应用的广度与深度，将机动车、牲畜、农机具等财产和老人、儿童、特殊人群等对象纳入管控范畴。

　　微警在线润泽e网

　　什么是侵财“小案”，这些案件有什么特点……近日，德州市公安局刑侦支队民警高新星作客“微访谈”节目，就小案侦防问题，通过微博、微信等渠道与网友在线互动。

　　“德州公安”微博管理员王琼介绍，自己是一名微警，日常工作就是与网友在线交流，除了每天一期的“微访谈”外，她还开通了“微通缉”“微寻人”等栏目。“有一小孩走失，我们及时发布寻人信息，通过网友提供的线索很快找到了。”王琼说。

　　在德州公安系统，微警规模很庞大，他们管理着微博、微信、网站、邮箱、论坛、QQ群等多种平台。为提升这支队伍战斗力，该市整合了各级公众号及民警个人账号900多个，打造市局、警种、分县局、基层所队、警务室五级微警矩阵，使单条信息推送受众量超过5万余人。

　　“在微时代，警务工作与民情民意能够以最快速度在最大范围内实现互动，为此我们提出‘微警务’这一概念，通过壮大微警力量、加强微平台建设、完善微警务工作机制等，打通服务群众‘最后一米’。”于松岩说。

　　针对当下诈骗、盗窃手段不断翻新，群众防不胜防的实际，德州警方依托“微警务”开展了形式多样的宣传，不断强化群众“心防”意识。开展防范电信网络诈骗、盗窃机动车财物等主题的微访谈，及时发布各种作案新手段和新花样的信息……

　　“‘治安云’是一个动态高效的循环系统，通过屯警于民、智能防范以及广泛宣传，就能最大限度地消除治安管控的漏洞和盲点，压缩侵财小案的生存空间，不断提升群众的安全感满意度。”于松岩说。